为进一步深入实施创新驱动发展战略，激发全市创新活力，提升全市创新水平，推进新旧动能转换和经济社会高质量发展，强力支撑高品质城市建设，制定《科技创新行动方案（2019-2021年）》。

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持创新是头部动力、人才是头部资源，深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制机制改革，建设高端创新平台，培养和吸引高端人才，促进科技成果转移转化，加快建设创新型城市，为高品质城市建设提供支撑。

　　力争到2021年，全社会研发（R&D）经费支出占GDP比重达到2.7%以上，省级以上科技创新平台达到300家以上，建设3家省级以上、10家市级以上创新创业共同体，引进培育各类高层次人才9000人以上，高新技术企业数量达到1000家以上。

　　1.深度开展多层次、多形式的科技精准对接活动。围绕绿色化工、新能源、节能环保、生物医药等领域，充实完善企业高质量发展技术、人才需求和高校院所专家信息、科技成果信息库，主动对接知名高校院所，有效解决企业技术难题与合作需求，全面搭建高校院所与企业合作的信息需求桥梁。组织开展科技人员、院校专家到企业“把脉会诊”，有针对性地提供政策辅导、技术诊断和规划指导等服务。探索实行“互联网+”的合作对接模式，完善线上线下相结合的服务体系。通过引进来、走出去等多种方式，每年组织举办6次以上专业精准对接活动，推动我市1000家企业对接100家科研院所和高校，开展实质性科技合作，吸引更多先进成熟的应用技术成果来潍落地转化。（牵头单位：市科技局、市工信局，责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　2.加大大院大所引进力度。依托我市传统优势产业，不断加大对中科院、工程院、北大、清华等国字号大院大所的引进力度，深入对接京津冀、长三角经济圈，进一步拓宽企业、高校、科研院所精准合作渠道。以整建制引进、建立分支机构、联合共建研发平台等方式，推动中科院化学所潍坊化工新材料产业技术研究院、中科院沈阳应用生态所潍坊现代农业与生态环境研究院、清华大学潍坊人工智能研究院等引进共建工作。每年新引进5家以上研究院或分支机构，提升全市行业共性、关键技术研发转化能力。（牵头单位：市科技局，责任单位：市委编办、市财政局、市人社局；各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　3.加强国际科技交流合作。坚持开放包容，积极主动寻求国际交流和合作，打造国际科技合作潍坊品牌。在充分发挥潍坊硅谷高科技孵化器、中以科技转移平台等高端国际科技合作平台作用的基础上，与欧美、日韩等国家深入开展国际科技合作与交流，大力建设国际科技合作基地，强化引进外国高端专家和先进成熟技术，支持兴瑞生物、天瑞重工等企业在海外建立研发中心，全方位提升我市科技国际化水平。每年新建海外研发中心、国际科技合作基地等高端国际科技合作平台4家以上。（牵头单位：市科技局，责任单位：市商务局；各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　1.加快打造一批创新创业共同体。围绕新旧动能转换重大工程，按照“突出市场导向、创新体制机制、促进成果转化、引领产业升级”的建设原则，学习借鉴苏浙粤经验，加快建设市产业技术研究院和专业技术研究分院。市产业技术研究院加挂山东产业技术研究院潍坊分院的牌子，为不纳入机构编制管理的法人事业单位，实行企业化管理，市场化运营，以“产业技术研究院+公司+基金+各类创新主体+孵化园区”为主要框架结构。近期重点培育潍坊市产业技术研究院、先进光电芯片研究院、磁悬浮产业技术研究院等，在项目、资金、人才方面给予重点倾斜，在全市率先建成具有较强影响力的创新创业共同体。计划到2019年底，建设“潍坊先进光电芯片研究院”、“潍坊磁悬浮产业技术研究院”、“潍坊化工新材料产业技术研究院”、“潍坊现代农业与生态环境研究院”等4家市级创新创业共同体；争取将“潍坊先进光电芯片研究院”培育成为省级创新创业共同体。到2020年底，建设“中科院潍柴研究院”、“ 乘用车自动变速器产业技术研究院”、“山东智能农业装备产业技术研究院”等3家市级创新创业共同体；争取将“潍坊磁悬浮产业技术研究院”培育成为省级创新创业共同体。到2021年底，建设“潍坊农业与食品产业技术研究院”、“山东大学地热开发研究院”、“清华大学人工智能研究院”等3家市级创新创业共同体；争取将“山东智能农业装备产业技术研究院”培育成为省级创新创业共同体。以市产业技术研究院为基础，整合我市已有和新引进院所的力量，每年推出100项创新成果。（牵头单位：市科技局，责任单位：各县市区、市属各开发区科技局）

　　2.加快企业技术创新平台建设。充分发挥潍柴国家商用汽车动力系统总成、盛瑞国家乘用车自动变速器等国家级工程技术研究中心的研发龙头带动作用，进一步提升国家级平台在全市应用技术研究和行业共性关键技术中的功能水平，推动建成世界一流的研发平台。在高端装备、电子信息、生物医药等重点产业领域，以企业为主体，瞄准国内外创新发展前沿，每年新建10家省级以上工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站等创新平台。2019年重点推动豪迈机械、新力超导、寿光蔬菜产业集团等10家省级创新平台建设；2020年重点推动共达电声、迈赫机器人、亚泰农业等10家省级创新平台建设；2021年重点推动龙港无机硅、兴瑞生物、泰诺药业等10家省级创新平台建设，着力解决影响企业创新发展的“卡脖子”技术难题，提高企业研发能力和水平。积极推进平台、项目一体化，健全完善科技计划项目库，重点推荐有高端研发平台的企业申报省级以上科技计划项目。力争每年有50个项目列入国家、省计划盘子，争取上级资金2亿元以上，进一步提高平台的研发能力和技术攻关水平。（牵头单位：市科技局，责任单位：市发改委、市工信局）

　　3.着力打造科技创新示范园区。以山东半岛国家自主创新示范区建设为契机，充分发挥高新区核心引领及示范带动作用，瞄准世界科技前沿，在体制机制、资源共享、科技金融、人才培养等方面率先突破。支持高新区开展关键核心技术研发、重大科技创新载体建设，完善科技服务体系，培育发展主导产业。积极争创寿光国家高新区，高标准编制完善高新区总体发展规划及产业发展规划，赋予“寿光模式”新内涵，着力打造集品种培育、技术研发、加工增值等于一体的现代农业高新技术产业体系，带动区域创新能力提升。在农业物联网等领域大力实施农业科技项目，助推潍坊国家农业开放发展综合试验区建设，为农业发展插上科技翅膀。支持有条件的县市区规划建设科教创新园区，打造创新型人才培养基地和研发新高地。（牵头单位：市科技局，责任单位：寿光市政府、高新区管委会、综试区管委会（筹）、市农业局、寒亭区政府、经济开发区管委会）

　　1.加快科技孵化载体建设。积极吸引科研、管理、金融、创业导师等各类人才来孵化载体创新创业，统筹抓好培育、孵化、加速、产业化等关键环节的保障和服务。学习借鉴广州、成都等南方城市科技孵化体系建设成功经验，构建“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”科技创业孵化链条，提升孵化载体在科技研发、科技金融、创业辅导、技术转移等方面的专业化服务水平，加快打造大众创业万众创新的升级版。在先进制造、电子信息等领域，孵化培育一批具有行业核心竞争力的科技型企业。到2019年底，市级以上科技企业孵化器和众创空间总量达到100家；2020年底，发展到110家；2021年底，力争突破120家，打造孵化高新技术企业的摇篮。（牵头单位：市科技局，责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　2.加快培植一批引领发展型科技企业。按照省高新技术企业倍增计划要求，围绕我市传统优势产业，深入实施高新技术企业“育苗造林”工程和“小升高”计划。建立高新技术企业培育库，完善覆盖不同发展阶段的企业创新扶持政策体系，加快培育发展高新技术企业，促进高端装备、电子信息等优势产业向高端高质高效方向发展，支持5G、自动驾驶、物联网技术等研发和应用。到2019年底，全市高新技术企业总数达到780家；2020年，发展到850家；2021年，力争达到1000家，涌现出一批具有影响力的独角兽企业、瞪羚企业和创新型领军企业。（牵头单位：市科技局、市财政局、市税务局，责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　3.加快推进高新技术产业集群建设。依托潍坊高新区，超前布局一批新的未来产业，加大对新技术、新产业、新业态、新模式的培育发展力度。进一步提升潍坊半导体发光创新型产业集群、潍坊高端动力装备产业集群等现有国家级创新型产业集群（试点）发展水平，提高产业核心竞争力。坚持实施大企业带动战略，坚定不移支持潍柴、歌尔等龙头骨干企业加快发展，示范带动产业集群发展。积极推动集群内科技型大中小企业形成完善的生产配套或协作体系，支持与集群产业链相关联的研发设计、创业孵化、技术交易、投融资、知识产权、教育培训等创新服务机构建设，构建集群产业生态系统。（牵头单位：高新区管委会，责任单位：市科技局、市发改委、市工信局、市市场监管局、市地方金融监管局）

　　1.搭建高水平技术转移平台。以“科技资源集散中心”和“一站式科技创新服务平台”为目标，以市场需求为导向，以推动技术成果向现实生产力转化为核心，优化配置技术、中介、资金、人才等市场要素，为科技成果转移转化提供有效信息服务。搭建高水平科技成果技术转移平台，加速知识产权产业化进程。引进建设中科院山东综合技术转化中心潍坊中心等技术转移机构，为企业科技创新提供全面技术支持。构建高校院所、企业技术转移工作网络，加大技术交易力度，每年技术市场交易额达到60亿元。（牵头单位：市科技局，责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　2.建立健全科技成果转移转化机制。制定修订《潍坊市支持培育技术转移服务机构补助资金管理办法》、《潍坊市科学技术奖励办法》，进一步完善技术转移、成果转化支持政策。深入推进科技成果权益管理改革，全面落实国家和省促进科技成果转化的政策措施，将财政资金支持形成的科技成果使用、处置和收益权，全部下放给项目承担单位。提高科技人员就地转化科技成果所得收益奖励比例，支持科技人员将高新技术成果或知识产权作为无形资产入股创办科技型企业，强化对科研人员的创新激励。（牵头单位：市科技局，责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　3.加大优秀科技成果奖励力度。做好国家和省科技奖励申报组织推荐工作，筛选整体技术水平高、自主创新能力强、产业带动作用明显科技成果申报国家、省科技成果奖励。健全科技成果转化收益分享机制，对科技人员就地转化科技成果所得收益可按至少80%的比例奖励给主要科研人员。加大科技人员股权激励力度，提高全社会加快成果转化的热情和积极性。加大科技成果培育转化力度，充分发挥专家人才在各自领域的知识、技术、资源优势，推动科技成果转移转化，每年转化50项重大科技成果。（牵头单位：市科技局，责任单位：各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　1.更大力度引育高端人才。建立健全更加积极、更加开放、更加有效的人才政策体系和工作机制，以“高精尖缺”为重点，利用柔性引才、节会引才、活动引才、大赛引才等方式，每年引进培育国家“”“人才计划”专家、泰山产业领军人才、泰山学者、鸢都产业领军人才等重点工程人选50人以上。充分发挥引进外国人才和智力工作优势，每年引进外国人才400人次以上，择优推荐申报“”外专项目、“外专双百计划”等引才引智项目和中国政府“友谊奖”、省政府“齐鲁友谊奖”，确保引才引智工作更好地融入科技创新和改革发展大局。（牵头单位：市委组织部，责任单位：市人才工作领导小组各成员单位；各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　2.积极组织举办各类人才大赛。坚持大赛选才，常态化举办国际人才创新创业大赛，广泛吸引海内外高层次人才带技术、带项目、带创意、带资金来潍创新创业。择优推荐优秀人才参加省“创业齐鲁·共赢未来”高层次人才创业大赛，力争更多人才纳入省支持范围。鼓励支持多方力量参与或举办创新创业大赛等活动，积极举办好潍坊市创新创业大赛和山东省中小微企业创新竞技行动计划分领域赛事，培育出更多的优秀人才和创新型企业，形成人才创新活力竞相迸发的良好局面。（牵头单位：市委组织部，责任单位：市人才工作领导小组各成员单位；各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　3.着力提高人才服务水平。以“一次办好”改革为契机，编制人才专员服务清单，畅通人才服务绿色通道，提升人才服务信息化水平，为人才落户、出入境、就医、家属安置、子女入学等提供高效便捷服务。常态化做好专家人才走访慰问等工作，强化政治引领和团结凝聚。建立更具竞争力和吸引力的人才集聚机制，发挥各类招才引智工作站的引才作用，改善创业与创新环境，为高技术人才的培养与成长提供平台。（牵头单位：市委组织部，责任单位：市教育局、市科技局、市人社局、市公安局、市卫健委、市住建局；各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　（一）加强组织保障。强化对科技创新工作的组织领导，发挥市委创新发展委员会组织协调作用，优化创新发展顶层设计，定期召开会议研究解决高品质城市建设中科技创新问题。建立健全协调推进机制，对照目标任务，建立责任分工，细化工作方案，加强工作调度和推进，确保完成高品质城市建设科技创新工作的各项任务。加大考核力度，定期对三年行动方案的各项目标完成情况进行考核，确保行动方案落地见效。（牵头单位：市科技局，责任单位：市委创新发展委员会成员单位）

　　（二）促进科技与金融深度结合。加强与各大银行的协作配合，将我市优势项目和企业积极推荐给银行，推动银行加大对科技型中小微企业贷款力度，着力解决科技型中小微企业“轻资产、贷款难”问题。拓宽科技型企业融资渠道，创新科技信贷模式，支持商业银行设立科技银行，开展针对科技型中小微企业的融资服务。依托金控集团，运作好国信创投基金，加强与国家、省级创新引导基金联动，逐步扩大各类创新基金规模。（牵头单位：市科技局，责任单位：市地方金融监管局、市金控集团）

　　（三）营造良好环境。加大科技创新相关政策落实的督导力度，确保高新技术企业税收减免、企业研发费用税前加计扣除等各项政策不折不扣落到实处。积极推进科技系统业务工作“流程再造”，简化服务环节，提高服务质量，着力为创新发展提供“一站式”、“保姆式”服务。大力弘扬鼓励创新、宽容失败理念，打造人人关注创新、人人支持创新、人人参与创新的良好局面，营造创新创业的良好社会氛围。（牵头单位：市科技局，责任单位：市税务局，各县市区政府、市属各开发区管委会）

　　1 政产学研深度合作 科技精准对接活动 充实完善企业高质量发展技术、人才需求和高校院所专家信息、科技成果信息库。 市科技局 各县市区政府

　　2 每年组织举办6次以上专业精准对接活动，推动我市1000家企业对接100家科研院所和高校，吸引更多先进成熟的应用技术成果来潍落地转化。 市科技局

　　3 大院大所引进 深入对接京津冀、长三角经济圈，进一步拓宽企业、高校、科研院所精准合作渠道。 市科技局 市委编办

　　4 推动中科院化学所潍坊化工新材料产业技术研究院、中科院沈阳应用生态所潍坊现代农业与生态环境研究院、清华大学潍坊人工智能研究院等引进共建工作。 市科技局 市委编办

　　6 国际科技交流合作 发挥潍坊硅谷高科技孵化器、中以科技转移平台等高端国际科技合作平台作用，与欧美、日韩等国家深入开展国际科技合作与交流。 市科技局 市商务局

　　7 建设国际科技合作基地，引进外国高端专家和先进成熟技术，支持兴瑞生物、天瑞重工等企业在海外建立研发中心。 市科技局 市商务局

　　8 每年新建海外研发中心、国际科技合作基地等高端国际科技合作平台4家以上。 市科技局 市商务局

　　9 高端创新平台建设 打造一批创新创业共同体 到2019年底，建设“潍坊先进光电芯片研究院”、“潍坊磁悬浮产业技术研究院”、“潍坊化工新材料产业技术研究院”、“潍坊现代农业与生态环境研究院”等4家市级创新创业共同体，争取将“潍坊先进光电芯片研究院”培育成为省级创新创业共同体。 市科技局 各县市区、市属各开发区科技局

　　10 到2020年底，建设“中科院潍柴研究院”、“ 乘用车自动变速器产业技术研究院”、“山东智能农业装备产业技术研究院”等3家市级创新创业共同体；争取将“潍坊磁悬浮产业技术研究院”培育成为省级创新创业共同体。 市科技局 各县市区、市属各开发区科技局

　　11 到2021年底，建设“潍坊农业与食品产业技术研究院”、“山东大学地热开发研究院”、“清华大学人工智能研究院”等3家市级创新创业共同体；争取将“山东智能农业装备产业技术研究院”培育成为省级创新创业共同体。 市科技局 各县市区、市属各开发区科技局

　　12 每年推出100项创新成果。 市科技局 各县市区、市属各开发区科技局

　　13 企业技术创新平台建设 每年新建10家省级以上工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站等创新平台。 市科技局 市发改委、市工信局

　　14 2019年重点推动豪迈机械、新力超导、寿光蔬菜产业集团等10家省级创新平台建设。 市科技局 市发改委、市工信局

　　15 2020年重点推动共达电声、迈赫机器人、亚泰农业等10家省级创新平台建设。 市科技局 市发改委、市工信局

　　16 2021年重点推动龙港无机硅、兴瑞生物、泰诺药业等10家省级创新平台建设。 市科技局 市发改委、市工信局

　　17 力争每年有50个项目列入国家、省计划盘子，争取上级资金2亿元以上。 市科技局 市发改委、市工信局

　　18 打造科技创新示范园区 支持高新区开展关键核心技术研发、重大科技创新载体建设，完善科技服务体系，培育发展主导产业。 市科技局 高新区管委会

　　20 助推潍坊国家农业开放发展综合试验区建设。 市科技局 综试区管委会（筹）

　　21 加大高新技术企业培育 科技孵化载体建设 提升孵化载体在科技研发、科技金融、创业辅导、技术转移等方面的专业化服务水平。 市科技局 各县市区政府

　　22 在先进制造、电子信息等领域，孵化培育一批具有行业核心竞争力的科技型企业。 市科技局 各县市区政府

　　23 到2019年底，市级以上科技企业孵化器和众创空间总量达到100家；2020年底，发展到110家；2021年底，力争突破120家。 市科技局 各县市区政府

　　25 2019年底，全市高新技术企业总数达到780家；2020年，发展到850家；2021年，力争达到1000家。 市科技局

　　26 推进高新技术产业集群建设 提升潍坊半导体发光创新型产业集群、潍坊高端动力装备产业集群等现有国家级创新型产业集群（试点）发展水平。 高新区管委会 市科技局

　　27 推动集群内科技型大中小企业形成完善的生产配套或协作体系，支持与集群产业链相关联的研发设计、创业孵化等创新服务机构建设。 高新区管委会 市科技局

　　28 拓宽科技成果转移转化渠道 搭建高水平技术转移平台 搭建高水平科技成果技术转移平台，引进建设中科院山东综合技术转化中心潍坊中心等技术转移机构。 市科技局 各县市区政府

　　30 健全科技成果转移转化机制 制定修订《潍坊市支持培育技术转移服务机构补助资金管理办法》、《潍坊市科学技术奖励办法》。 市科技局 各县市区政府

　　32 加大优秀科技成果奖励力度 做好国家和省科技奖励申报组织推荐工作。 市科技局 各县市区政府

　　34 加强科技人才队伍建设 引育高端人才 每年引进培育国家“”“人才计划”专家、泰山产业领军人才、泰山学者、省“外专双百计划”专家、鸢都产业领军人才等重点工程人选50人以上。每年引进外国人才400人次以上，做好中国政府“友谊奖”、省政府“齐鲁友谊奖”申报组织推荐工作。 市委组织部 市人才工作领导小组各成员单位

　　35 组织举办各类人才大赛 择优推荐优秀人才参加省“创业齐鲁·共赢未来”高层次人才创业大赛。 市委组织部 市人才工作领导小组各成员单位

　　36 鼓励支持多方力量参与或举办创新创业大赛等活动，积极举办好潍坊市创新创业大赛和山东省中小微企业创新竞技行动计划分领域赛事。 市委组织部 市人才工作领导小组各成员单位

　　37 加强科技人才队伍建设 提高人才服务水平 编制人才专员服务清单，畅通人才服务绿色通道，提升人才服务信息化水平。 市委组织部 市教育局

　　39 发挥各类招才引智工作站的引才作用，改善创业与创新环境。 市委组织部 市教育局

　　培育发展现代服务业是推动经济增长、优化产业结构、提升城市品质的有效途径。为深入贯彻市委现代化高品质城市建设决策部署，进一步提升中心城市现代服务业发展层级，培育打造经济发展新动能、新引擎，支撑带动生态秀美、开放包容、活力迸发、精致精细的现代化高品质城市建设，制定如下行动方案。

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻市委“六三七五一”工作思路，把握服务经济时代、互联网经济时代、经济全球化时代发展趋势，落实新旧动能转换“四新”促“四化”要求，实施重点产业提升行动，培育新业态、新模式、新平台，加速中心城市服务业发展质量变革、动力变革、效率变革，推动服务业规模膨胀、结构优化、动力转换，构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务产业新体系，提升中心城市经济密度和首位度，助力新时代高品质城市建设。

　　实施中心城市现代服务业培育“7511”工程，即加快推进7个重点产业提升行动，抓好50个重点项目，建设10个服务业特色产业园区，培育100家骨干带动企业。到2021年，中心城市服务业市场化、社会化、国际化水平明显提高，形成全市服务业发展的中心和高地，提升城市能级。

　　1、产业规模不断壮大。中心城市服务业增加值年均增长7%左右、总量达到1000亿元，占全市服务业增加值比重提高3个百分点，支撑经济发展、民生改善、社会进步、品质提升的功能显著增强。服务业市场主体结构持续优化，规模以上服务业企业营业收入达到260亿元左右。

　　2、产业更新步伐加快。服务业研发投入和创新成果持续较快增长，科技进步对服务业发展的支撑作用明显增强，大数据、物联网等新一代信息技术加快应用推广，服务业与农业和制造业、服务业内部产业深度融合，新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展，现代服务业占比达到60%以上。

　　3、产业优势更加突出。中心城市医养健康、文化旅游等生活性服务业向精细化和高品质转变，信息服务、现代金融、现代物流、商务服务等生产性服务业向专业化和中高端延伸，现代服务业优质资源和高端要素加速集聚，全市金融中心、文化中心、休闲中心、商务中心、创新中心地位更加凸显，中心城市首位度明显提升。

　　4、质量效益稳步提高。服务业吸纳就业“蓄水池”作用更加凸显，服务业税收年均增长10%左右，服务业经济效益、社会效益全面提升，标准化、品牌化建设深入推进，打造一批在省内外具有品牌影响力的示范性服务业企业和集聚区，过100亿元产业集聚区达到6家。

　　1、任务目标。应用推广互联网、新一代移动通信、航空遥感、卫星导航、数字地图等一体化的现代信息技术，加快发展大数据、云计算、物联服务等战略性新兴服务业，推动“数字产业化、产业数字化”，加速数字技术在产业经济、政务服务、智慧城市等领域融合应用，构建数据要素化、应用融合化、治理多元化、产业生态化的数字经济体系，建设全省数字经济创新发展领先区、全国数字经济融合发展示范区。

　　大数据。完善市云计算中心，提供高效可靠的计算、存储、网络、安全能力支撑。建设城市大数据中心，将多源城市数据整合成高价值密度数据资源，提供资源目录管理、数据交换共享、数据归集治理和深度挖掘分析。运营好大数据双创中心，开展大数据项目研发、人才培训和创业孵化，年孵化企业20家以上。探索推进大数据交易中心建设运营，开展社会化增值开发利用。引进培育大数据领军企业，打造省级数字经济产业园区，健全大数据产业链，形成创新协同、布局合理、产业配套、科学有序的产业生态体系。2019年，完善市云计算中心安全保障体系，建成省内政务云核心节点。2020年，培育以大数据为特色的省级数字经济产业园区，基本建成城市大数据中心，开展大数据应用和产业创新。2021年，大数据相关产业主营业务收入达到50亿元。（牵头单位：市大数据局，责任单位：市工信局、市发改委，奎文、潍城、坊子、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　物联服务。深化与聚量集团、华为公司、泰华智慧等企业合作，完善物联网公共服务平台支撑能力，加快城市物联大数据汇聚。建设日海物联网产业园，设立智联网全球研究中心、艾拉物联平台北方运营中心、创新智联网实验室，加大物联网核心技术、非对称技术攻关。持续深入开展“物联潍坊”应用项目试点示范，重点开展智慧泊车、车联网、智慧消防、智慧农机、智慧楼宇等领域物联网应用示范工程建设。 2019年，举办智能物联网大会，搭建国际智能物联网产业平台，提升我市物联网产业知名度和影响力。2020年，基于AI物联网产业园，大力招引物联网相关产业链企业、科研孵化机构进驻发展，培植具有国际影响力的物联网产业集群。2021年，依托物联网产业投资基金，支持物联网等重大项目落户我市，构建物联网生态圈和产业链，吸引相关领域优秀企业30家以上。（牵头单位：市大数据局，责任单位：市工信局、市发改委、市投资促进局，奎文、潍城、坊子、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　软件研发。实施“名城、名园、名企、名品”战略，对标“中国软件名城”创建标准，推进潍坊软件园、蓝色智谷等特色园区建设，培强做大新海软件、恩源信息、尚德软件、飞猪科技等骨干企业，面向制造业、金融、保险、养老等行业领域，发展软件开发、软件外包、呼叫中心、系统测试等业务，在细分行业领域培育一批“隐形冠军”，打造特色优势产业集群。完善“潍V”“V派”等平台功能，整合公共服务、商务服务、便民服务信息，推进社会管理与服务智能化。（牵头单位：市工信局，责任单位：市大数据局，奎文、潍城、坊子、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　地理信息。依托高新区、坊子区建设山东测绘地理信息产业基地，2019年开工建设北斗科创园，搭建北斗导航公共服务平台，培育壮大聚盛联创、新光天地、中海达数源等重点企业，提高自主研发能力，推进地理信息软件开发，发展地理信息装备制造，开发电子地图和地理信息文化产品，推广北斗民用技术、测绘地理信息服务，打造省级现代优势产业集群，2021年初步形成北斗导航与位置服务产品开发体系。与中国航天科工集团第二研究院共建潍坊科技创新产业园，培育以航天技术为牵引的全产业链条，推动科技成果转化和高新技术商业化应用。2019年，筹建中国科学院地理信息技术（潍坊）研究院，加快推进潍柴大数据中心项目。2020年，筹建潍坊无人机综合验证场基地。 2021年，设立天津中科无人机应用研究院潍坊分院。建立完善覆盖地理信息上中下游的全产业链条，打造成为一流的地理信息产业示范基地。（牵头单位：市自然资源和规划局，责任单位：市工信局、市大数据局，坊子区政府，高新区管委会）

　　●重点园区：潍坊软件产业园、蓝色智谷、腾讯山东（潍坊）数字产业园、银澎云计算产业园、日海物联网产业园、山东测绘地理信息产业园、潍坊科技创新产业园

　　●龙头企业：山东测绘地理信息产业园发展有限公司、山东新海软件股份有限公司、山东银澎云计算有限公司、山东尚德软件股份有限公司、北京飞猪科技有限公司山东分公司、山东高之博教育科技有限公司、山东聚盛联创信息科技有限公司、山东蓝创网络技术股份有限公司、潍坊恩源信息科技有限公司

　　●重点项目：潍坊市云计算中心、浪潮大数据双创基地、潍坊大数据交易中心、智联网全球研究中心、艾拉物联平台北方运营中心、创新智联网实验室、北斗导航公共服务平台、山东北斗导航应用产业项目

　　1、任务目标。促进金融与产业的相互融合、互动发展，培育发展科技金融、知识产权金融、供应链金融、互联网金融等新兴金融业态，推动生产要素资源和知识产权资本化，提升全市金融服务实体经济发展能力。

　　文化艺术金融。发展文化艺术金融，搭建文化金融服务平台，完善文化与金融部门合作协调会商机制。依托潍坊银行大力推动“文化艺术+互联网+金融”深度融合发展，创新艺术品按揭与抵押、产权交易、组合产权投资等金融交易方式，提升潍坊文化艺术金融全国影响力。2021年，建成按揭与抵押、产权交易、组合产权投资等交易方式完备的文化艺术金融体系。（牵头单位：市地方金融监管局，责任单位：潍坊银保监分局、市文化和旅游局、人民银行潍坊市中心支行、市保险行业协会，奎文、潍城、坊子、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　农村金融。完善东亚畜牧产品交易所、齐鲁农村产权交易中心功能，丰富交易品种，扩大交易规模，打造全国农村金融改革试验区。支持市域内村镇银行建设，发挥好融资担保、融资租赁机构对“三农”的支持作用。（牵头单位：市地方金融监管局，责任单位：潍坊银保监分局、潍坊市农村信用合作社联合社、潍坊农村商业银行，奎文、潍城、坊子、寒亭区政府）

　　科技金融。重点发展专注于科技企业的风险投资基金、科技信贷，以满足种子期、初创期和发展期科技型企业需求为导向，构建风险投资、科技信贷、创业并购、资本市场和科技保险、租赁、担保等内容互相配套的科技金融体系，破解资金与技术对接难题。依托高新区产业优势，打造全市科技金融中心。2019年，五板资本市场入场企业达到5000家以上。2020年，推动市金控集团与成熟期科技型企业共同成立并购基金。2021年，形成较为成熟的科技金融体系，通过各类资本市场累计实现直接融资800亿元以上。（牵头单位：市地方金融监管局，责任单位：潍坊银保监分局、人民银行潍坊市中心支行、市保险行业协会，奎文、潍城、坊子、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　新型金融业态。提高对新兴产业企业股权和债券融资的支持力度。推动银行、保险、投资基金、融资租赁机构、信托机构等各类金融机构和平台，为企业提供综合授信、融资、担保等一系列金融服务解决方案。大力发展产业链、供应链金融产品和服务，积极推广仓单质押、应收账款质押贷款、票据贴现、保理、国际国内信用证、供应链融资票据等融资方式。2019年，引导金融机构开展健康养老金融、旅游金融、教育金融、供应链融资等金融新型和新兴业务。2020年，推进金融机构开发综合性养老保障产品、教育产品、旅游产品。2021年，形成完善的产业支持与互补态势，培育全国供应链金融领先企业。（牵头单位：市地方金融监管局，责任单位：潍坊银保监分局、人民银行潍坊市中心支行，奎文、潍城、坊子、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　1、任务目标。把握保税区“一区两片”获批、国家农业开放发展综试区、国家高铁物流枢纽基地建设契机，依托良好的区位优势和产业基础，大力发展高铁物流、空港物流、保税物流、冷链物流。

　　高铁物流。用好潍坊列入陆港型国家物流枢纽承载城市机遇，依托潍坊高铁北站，高起点规划建设高铁物流园，开发基础物流、商贸物流、增值物流、物流配套四大业务，完善装卸配送、代储代运、流通加工、电子商务等核心功能，打造现代化铁路物流运营平台。加强与中铁快运对接，布局一批中铁快运重点项目，打造中铁快运山东物流集散中心。2019年，编制完成《潍坊市高铁快运物流基地规划》。2020年，开工建设潍坊高铁快运物流基地。（牵头单位：市交通局，责任单位：市发改委、市自然资源和规划局，寒亭区政府）

　　空港物流。加快推进潍坊新机场搬迁建设，深入开展新机场空港经济区规划研究，打造设施先进、功能完备、服务高效的临空经济区，带动先进制造业、现代服务业发展。加快发展航空快递，推动顺丰速运公司在潍坊机场投放更多运力，拓展跨境快件直运、直封、直发业务，开通、加密潍坊的全货机航线。（牵头单位：市交通局，责任单位：市发改委、市自然资源和规划局，寿光市政府）

　　保税物流。发挥保税区“一区两片”区位优势，利用保税物流、货物贸易、服务贸易、口岸服务等功能政策，复制推广自贸区新政策新模式，搭建专业化、便利化的外贸服务平台，提供“一站式”服务，膨胀物流产业规模，打造区域性保税物流聚集区。推动跨境电商新业态发展，2019年建设潍坊跨境电子商务综合服务平台，3年内打造潍坊跨境电商新零售生态圈。加快保税仓储物流业发展。2019年完成北方进口商品物流配送中心项目建设，2021年保税仓库面积达到25万平方米，实现保税物流货值30亿元。丰富口岸服务功能，2021年初步形成进口农产品加工物流基地。建设保税北区物流聚集区服务平台，与潍坊港实现区港联动，2021年实现保税物流货值10亿元。（牵头单位：市商务局，责任单位：市国资委、寒亭区政府、保税区管委会）

　　冷链物流。以潍坊国家农业综合开放发展试验区核心区为主体，以中凯智慧冷链物流园为依托，发展以禽肉、蔬菜等潍坊特色农产品为服务对象的冷链物流，打通中国面向东南亚、南亚和欧洲的冷链物流通道，促进与“一带一路”沿线国家的贸易往来，打造国际冷链物流综合服务平台，培育冷链物流新增长极。2019年，推动潍坊至昆明、贵阳、乌鲁木齐冷链班列稳定运行，确保班列年运输量达到60列以上。2020年，开通潍坊至成都冷链物流班列，进一步丰富冷链运输路线年，以昆明、贵阳、成都为节点，联通东南亚、南亚，延伸潍坊到乌鲁木齐冷链班列至欧洲，国际冷链物流综合服务平台基本建成，形成面向全国、联通“一带一路”沿线国家的冷链班列市场。（牵头单位：潍坊国家农业开放发展综合试验区管委会，责任单位：市商务局、市发改委、市交通局、潍坊海关、寒亭区政府）

　　●重点园区：潍坊北站高铁物流基地、潍坊智慧物流园、申通物流园、润众物流园、山东北方国际物流中心、海王医药物流园、中凯智慧冷链物流园、潍柴全球配件分销中心

　　●龙头企业：潍坊传化物流有限公司、潍坊陆港国际货运有限公司、潍坊联运有限责任公司、山东海龙物流有限公司、弘嘉孚国际物流有限公司、潍坊雷沃重工物流有限公司、山东北方国际物流中心有限公司、山东中凯兴业贸易广场有限公司、潍柴动力（潍坊）集约配送有限公司、潍坊顺丰速运有限公司

　　●重点项目：潍坊传化公司路港项目、潍坊壹号仓项目、中国邮政集团潍坊二级邮区中心局项目、潍柴德马泰克智能物流项目、高新区全球配件分销中心项目、恒安集团智能一体化仓储项目、保税区阿里巴巴保税拍服务平台

　　1、任务目标。推动总部经济、会议会展、人力资源服务等商务服务业高质量发展，高标准规划建设中央商务区，积极开发新的服务渠道和服务产品，提高服务质量，助力企业降低商务成本，提升全市产业整体竞争力。

　　总部经济。加快新华总部基地、食品谷总部基地等优质载体建设，打造总部经济集聚区，提升中心城市总部经济承载能力。开展总部招商专项行动，实施世界500强及行业领军企业精准招商，吸引龙头企业分支机构落户，积极引进教育、医疗、卫生、文化、体育、人力资源管理等领域事业单位总部，发展会计、律师、税务、审计、规划、检测等中介机构总部。每年引进企业事业单位总部（分支机构）50家以上，到2021年新增200家以上。加强对潍柴、雷沃、盛瑞、歌尔等本土总部企业培育，增强辐射带动能力和本地配套水平，加快本土总部向区域、全国总部企业跨越。（牵头单位：市财政局，责任单位：奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　电子商务。加快山东跨境电商总部产业园、国际贸易中心、保税区跨境电商综合服务平台、潍坊市电子商务孵化器等特色园区专业化、品牌化发展，完善园区商品交易、物流快递、融资担保、配套服务等功能，提供全链条、低成本、高效率服务，吸引境内外电子商务企业及相关服务企业入驻。组织电子商务示范创建，创建一批市级以上电子商务示范基地、示范企业和外贸新业态主体，引导电子商务产业高质量发展。发挥工农业基础雄厚优势，鼓励企业“上网触电”，推进第三方电子商务平台建设，支持大中型工业企业实施供应链电子商务，加快电子商务在农产品交易、服务业、公共服务、社区服务等领域应用。创新电子商务服务模式，推进产业链合作、区域协同发展、线上线下融合等创新，增强产业竞争力。2019年，认定11家市级电子商务示范基地（企业）。2020年，认定7家市级外贸新业态主体。2021年，认定15家市级电子商务示范基地（企业）。（牵头单位：市商务局，责任单位：市发改委，奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　会议会展。依托中心城市现代产业基础和优势，加大对风筝会、鲁台会、中日韩产业博览会等国际性、全国性、区域性大型特色品牌展会支持力度，提高展会品牌影响力。加快培育和引进品牌会展企业,鼓励企业通过收购、兼并、控股、参股、联营等形式组建会展企业集团，吸引境内外知名会展企业落户。鼓励市内品牌会展、会展企业、会展场馆申请国际认证，加入国际展览业协会等国际知名会展业组织。鼓励和引导会展企业运用云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等现代信息技术发展新兴会展业态。（牵头单位：市商务局，责任单位：市委台办、市贸促会，奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　人力资源服务。依托山东科技职业学院、潍坊职业学院、潍坊科技学院、潍坊工程职业学院等院校，创新职业培养模式、提升职业技能培训水平，增加优质专业技能人才供给。推广龙头企业成熟办学经验，鼓励企业通过自建院校、共建专业、定点培训等方式参与办学，加快产学研平台、实训中心、“云培养”等校企合作平台建设。推进潍坊人力资源产业园建设，加大全球及大中华区人力资源服务百强机构招商力度，引进培育高级人才寻访、素质评测、人力资源服务外包、人力资源管理咨询、网络招聘、薪酬管理、认识诊断等新兴业态，构建与现代化高品质城市需求相匹配的人力资源发展体系。（牵头单位：市人社局，责任单位：奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　●重点园区：新华总部基地、金砖总部基地、固堤总部基地、中国食品谷、全影婚嫁产业园、寒亭国际人才港、蓝色智谷、潍坊人力资源产业园

　　●龙头企业：山东全影网络科技股份有限公司、山东祥和会展服务有限公司、潍坊壹点通品牌策划有限公司、潍坊至上品牌管理有限公司、中科（潍坊）创新园有限公司、为房企第创业孵化器公司、山东易才贝格集团

　　1、任务目标。加强服务外包市场主体培育，推动服务外包产业创新发展，壮大服务外包产业规模、优化服务贸易结构、塑造潍坊服务外包品牌，到2021年规模以上服务外包企业达到300家。

　　“潍坊之声”工程。以呼叫中心产业集群为基础，加大万声通讯、恩源科技等骨干企业培育力度，培育引进一批呼叫中心企业，探索发展“AI+人工服务”模式，拓展数据处理和储存服务，进一步扩大服务覆盖范围，推动产业链升级，打造“潍坊之声”高端呼叫中心品牌。（牵头单位：市商务局，责任单位：奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　服务外包示范城市创建工程。依托高新区创建国家级服务外包示范园区，2019年培育省级服务外包培训机构6家，2020年培育服务外包品牌企业5家，2021年培育服务外包企业300家。落实国家、省、市促进服务贸易创新发展扶持政策，对歌尔声学、潍柴动力等省级重点服务外包企业和万声通讯、乐维特等15家市级重点企业，在龙头企业培育、服务出口、示范园区建设等方面加大培育扶持力度，支持有特色的、善创新的中小服务外包企业提升产业规模。（牵头单位：市商务局，责任单位：奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　“走出去”“引进来”工程。依托保税区功能政策，引导出口企业在保税区设立服务全球的研发设计、检测维修、售后服务中心，借“潍坊制造”打通“潍坊服务”输出通道。构建专业招商、以商招商、会展路演、数据库营销等多元化招商体系，加强与天津鼎韬、文思海辉等领军企业合作，加快服务外包产业国际化发展步伐。依托中韩雇佣制劳务合作公共服务基地等劳务合作平台，拓展护士护理、中餐厨师、中文教师、高级技工等中高端劳务市场。组织园区和企业参加中国文化旅游产品（东京）展示会、中国（上海）国际技术进出易会、中国国际进口博览会等国内外展会，承接日、韩、欧、美外包业务，畅通国际产业对接渠道。（牵头单位：市商务局，责任单位：奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　●龙头企业：山东拜尔检测股份有限公司、山东格林检测股份有限公司、山东诺正监测有限公司、万声通讯实业有限公司、潍坊乐维特建筑技术有限公司、山东互连众信金融服务外包有限公司、山东京北方金融科技有限公司、潍坊金非通信技术有限公司

　　1、任务目标。加快推进医疗服务、中医中药等产业发展，培育壮大医养结合、健康管理等新兴业态，促进医养健康产业与其它产业深度融合发展，建设潍坊健康城，打造国家医养结合示范省先行区。

　　医疗服务。合理布局和优化配置医疗资源，重点推进医疗机构提升工程，支持建立第三方临床检验中心、医学影像中心、病理诊断中心、医疗消毒供应中心。推广家庭医生签约服务，预防控制重大疾病。开发应用健康医疗大数据，实施“互联网+”健康医疗行动，发展智慧医疗。2021年，建成统一权威、互联互通的市、区两级全民健康信息平台。（牵头单位：市卫健委，责任单位：奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　医养结合。培育“医养+旅游”“医养+体育”“医养+食品”等健康新业态，促进医疗、养老、养生、体育等融合发展。加快建设市人民医院北辰医养中心、市中医院医养中心、市精神卫生中心医养中心等特色鲜明、示范性强、有发展潜力的医养结合示范项目。完善公共体育服务体系，打造功能齐备的“中心城区10分钟健身圈”。（牵头单位：市卫健委，责任单位：市文化和旅游局、市体育局，奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　中医中药。推进中国中药（潍坊）产业园、中国中药谷建设，构建中医药研发、生产、流通全产业链，全面提升中医药产业化水平。建设市中医药重点实验室、研究室和工程研究中心，提升中医临床研究和科技创新能力。依托沃华医药、潍坊海王中药、潍坊中狮制药等知名企业，培育一批中药生产“名厂”和经营“名店”，促进中药配方颗粒研发生产和临床应用。（牵头单位：市卫健委，责任单位：奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　健康管理。促进健康管理与移动互联网、健康大数据、智慧医疗融合发展，培育健康管理新业态、新模式。鼓励社会力量发展康复护理、母婴照料和残疾人康复护理等专业健康服务机构。培育和引进健康体检机构和品牌，鼓励公立医院与社会资本合作开展健康管理服务。（牵头单位：市卫健委，责任单位：奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　●重点园区：生命健康产业园、中国中药（潍坊）产业园、中国中药谷、国药健康产业智慧物流园、生命健康科学产业园、奥精健康科技产业园、阳光融和生态健康城

　　●龙头企业：潍坊华都集团、山东奥精生物科技有限公司、阳光融和医院、潍坊中康东宜健康管理有限公司

　　●重点项目：潍坊市人民医院潍城院区项目、南苑康城康养综合体、北辰医养健康城、华都颐康城、丰华医养融合中心

　　1、任务目标。依托中心城市丰厚的历史文化生态资源，加强文化与旅游融合，加大重大项目招商力度，促进文化旅游国际化合作，高层次规划一批标志性的精品项目，高标准建设中央休闲区，推出一批高水平的“潍坊创意”和“潍坊设计”，打造富有潍坊特色的文化旅游目的地。

　　休闲旅游。高水平规划建设中央商务区、中央创新区、中央休闲区、市民中心四大功能板块，打造中心城市新地标，引领示范带动全市服务业发展。2019年完成十笏园、坊茨小镇历史文化街区整治设计，完成四大功能板块规划选址论证，启动中央商务区、中央休闲区规划设计，启动市民中心富华片区改造设计。2020年，完成中央商务区、中央休闲区规划设计，启动相关专项设计，完成富华片区改造规划设计。2021年，中央创新区、中央休闲区初具规模。改造提升“三河”（白浪河、虞河、张面河），高标准建设城市绿道，新增一批城市公园、口袋公园，大幅度增加绿量，建设 “人在城中城在林中”的森林潍坊，将中心城区打造成公园绿道密布的幸福宜居家园。2019年，改造提升老潍县美食街、蓉花路、桐荫街、银枫路、四平路等夜市街。2020年，以奎文门为中心，在白浪河沿岸打造灯光秀，新增高新茂街等一批夜间“打卡地”，发展夜经济，繁荣夜生活。依托泰华、谷德、万达、银座等商圈，到2021年，中心城区各区分别形成一处新型商业文化地标，引领市民消费结构升级和生活品质提升。依托浮烟山建设“麓台书院”，建设一批地方特色书院，打造国内知名的国学文化研学基地。依托潍县战役纪念馆、庄龙甲故居等，打造潍坊红色文化研学和旅游基地。依托十笏园文化街区、杨家埠民俗大观园、炭矿遗址文化公园等特色文化街区，对年画、风筝、泥塑等代表性的地域文化进行开发，形成产品展示、制作参与、文化创意、产品贸易于一体的综合产业链。（牵头单位：市文化和旅游局、市自然资源和规划局，责任单位：市住建局、市城管局、市商务局，奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　文化创意。提升1532文化创意产业园、国家级广告创意产业园等重点园区，丰富文化创意产业内涵。引进建立山东省版权研究中心，推动文创版权产业发展。以山东省（潍坊）数字出版基地、潍坊文化创意产业园、云计算版权交易园区为载体，支持潍坊北大青鸟华光照排有限公司、潍坊玛雅数码印刷有限公司等企业向多媒体、网络化发展，构建多元化发展的数字化传媒平台。办好“市长杯”工业设计大赛，营造工业设计发展的良好氛围。（牵头单位：市文化和旅游局，责任单位：市工信局，奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　动漫影视。运用信息技术和新兴媒体，促进创意、研发、生产、展示、销售各环节全面发展，培育动漫新业态，打造优势动漫品牌。以中动传媒等企业为引领，发展服务外包业务，重点支持原创作品生产，带动相关衍生品发展。依托泰岳兄弟影视、潍坊发生影业、全影网等企业，重点发展院线电影、微电影、网络电影拍摄制作。（牵头单位：市文化和旅游局，责任单位：奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　工艺美术。促进年画、风筝、核雕、红木嵌银、泥塑等传统工艺、技艺与现代科技、时代元素相结合，推动潍坊鸢都嵌银厂、红叶地毯等企业产品模式向精品化、系列化、定制化方向转变，创建联合国教科文组织手工艺与民间艺术之都。繁荣艺术品交易市场，发展以书画为核心，涵盖珠宝、观赏石、雕塑等多种门类的艺术品拍卖、交易、展览等业态，提升“中国画都基地”品牌。（牵头单位：市文化和旅游局，责任单位：奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会）

　　●重点园区：动力智谷、1532文化创意产业园、潍坊广告创意产业园、杨家埠民间艺术大观园

　　●龙头企业：潍坊发生影业有限公司、潍坊珠联天下文化发展有限公司、大文传媒集团（山东）有限公司、山东京广传媒股份有限公司、山东麓台文化传媒投资有限公司、潍坊十笏园文化运营管理有限公司、潍坊金宝乐园有限公司、潍坊华安水之梦乐园有限公司、山东彩峰传媒股份有限公司、潍坊天成飞鸢风筝有限公司、潍坊帝三七工业设计有限公司、潍坊欢乐四季富华游乐园管理有限公司

　　●重点项目：坊茨国际文化艺术小镇、白浪河国际生态旅游项目、十笏园文化特色小镇、奔月小镇、军埠口花漾小镇、亚特尔凤凰小镇、东篱田园综合体、浮烟山农业及文旅综合开发项目、坊子博物馆、杨家埠文化创意梦想小镇、中国画都大厦项目、大文传媒大数据平台、国家非物质文化遗产项目（潍坊风筝传习中心）、蓉花路特色街区、高新茂街、银枫路特色街区

　　（一）培育服务业新技术、新业态、新模式。一是提高技术创新能力，突出企业技术创新主体地位，培育新增一批省级服务业创新中心。鼓励企业建设工艺设计创新中心、企业设计中心，加强对新工艺的研发应用，提升设计水平，优化服务流程，提高服务体验。传承发展好风筝、核雕、红木嵌银、木版年画等传统技艺，利用新技术开发现代工艺、更好弘扬传统工艺，创建一批齐鲁技能大师特色工作站。二是激发服务业业态创新，培育发展普惠金融、智慧物流、旅游民宿、电子商务、智慧商圈、数字文化、互联网医疗等新兴业态，加快产业更新、提升城市功能。加快发展楼宇经济，鼓励租售结合、主题招商的模式，建设楼宇社区服务中心，打造一批“垂直产业园”。三是加快服务业模式创新，落实省服务业创新发展行动纲要，培育壮大服务业“四新”经济规模，以新技术为支撑推进产业智慧化、以新产业为示范推进智慧产业化、以新业态新模式为带动推进跨界融合化，拓展现代服务业发展空间。

　　（二）推进服务业高端载体建设。结合“十四五”规划编制、城市有机更新，科学谋划中心城市服务业发展布局，严格商业设施开发比例，充分预留服务业发展空间，构建以城区核心商务区、商业特色街和社区商业三级服务业发展网络。高水平推进火车站南、高铁北站等重点片区开发，提升省级服务业城区、重点服务业园区、重点服务业企业发展水平。推动产业园区、专业楼宇专业化、特色化发展。加强历史文化资源保护性开发，建设产业特色鲜明、文化底蕴浓厚、生态环境优美、富有生机活力、示范效应明显的服务业特色小镇。建立服务业重点项目库，研究谋划一批事关全市发展大局的重大工程、重大园区、重大平台、重大项目，积极争取国家和省支持，将更多重大事项列入上级规划盘子，落实项目包靠、协调服务等推进机制，压茬推进重点项目建设。

　　（三）加大服务业双招双引力度。聚焦中心城市现代服务业7大重点领域，深入开展精准化招商，围绕北上广深、日韩港台等重点地区，突出现代金融、创意设计、第四方物流、休闲旅游等重点领域，着力招引一批高端项目、龙头企业、重点人才、投资团队。创新招商模式，组建专业招商团队，探索组建专业化、市场化招商公司，推行“招商合伙人”制度，与知名中介咨询机构、投资促进机构、商（协）会、专业平台公司等开展招商合作。强化园区招商，推动专业公司招商办园，通过打造利益共同体，调动专业公司在精准招商项目、园区建设等方面的积极性。

　　（四）深化服务业重点领域开放。落实服务业领域市场准入“负面清单”，按照“非禁即准、非禁即入”的原则，放宽服务业准入范围，完善市场规则、促进公平竞争，吸引民间资本进入健康养老、文化体育、教育培训等领域。坚持更大力度“走出去”和更高水平“引进来”相结合，推进全市教育、金融、物流、旅游、商务服务、健康医疗、养老服务、体育运动、信息服务、电子商务等服务业十大重点领域开放发展，建设现代服务业国际合作先行城市。配套推进服务业对外开放合作平台建设、空港贸易便利化、深化对外投资管理体制改革、完善市场监管和公共服务模式等措施，健全完善服务业开放发展组织领导、协调调度、统计考核等工作机制和政策扶持体系，构建国际化、法治化、透明化的服务业开放发展体系。

　　（五）强化服务业政策扶持。加大国家和省服务业创新发展纲要、省现代服务业集聚示范区认定培育办法、支持实体经济“45条”、扩内需补短板“42条”、支持民营经济高质量发展“35条”等政策落实力度，释放政策红利，形成政策凹地、发展高地，增强城市活力。对认定的省现代服务业集聚示范区，从资金奖补、用地指标、重点企业税费减免等方面予以扶持。将货运车辆车船税适用税额下调至现行税额的一半征收。取消对互联网、大数据等产业电压等级和用电量限制，全面落实商业用电用水与一般工业用电用水价格同价政策。降低职工养老保险费率，延长阶段性降低失业保险费率，阶段性降低工伤保险费率。对与政府共同投资建设的可以使用划拨土地的医疗、教育、文化、养老、体育等公共服务项目，除可按划拨土地方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地。拓宽贷款抵（质）押物范围，推进“银税互动”贷款，完善续贷转贷政策，鼓励开展“人才贷”业务，保障服务业企业融资需求。落实《关于支持人才创新创业的若干措施》，及时兑现服务业泰山、鸢都领军人才及国家“人才计划”“”奖补政策，持续推进博士人才重点引进、大学生集聚等人才工程建设。

　　（六）优化服务业发展推进机制。构建中心城市现代服务业培育推进机制，围绕推动7个重点产业，逐一建立落实“六个一”推进机制，即一名市级领导牵头、一个专班推进、一个规划引领、一个智库支持、一个联盟（协会）助力、一支（或以上）基金保障。健全服务业统计制度，建立全面反映中心城市服务业发展水平的统计指标体系和统计制度，推进服务业全行业统计，建立行业统计和运行监测分析季报制度，科学反映服务业发展成效和创新成果。

　　1 建设市云计算中心安全保障体系 2019年，完善市云计算中心安全保障体系，建成省内政务云核心节点。 市大数据局 市工信局、市发改委，奎文、潍城、坊子、寒亭区政府，高新区、保税区管委会

　　2 建设城市大数据中心 2020年，培育以大数据为特色的省级数字经济产业园区，基本建成城市大数据中心，开展大数据应用和产业创新。 市大数据局 市工信局、市发改委，奎文、潍城、坊子、寒亭区政府，高新区、保税区管委会

　　3 培植物联网产业 2019年，举办智能物联网大会，搭建国际智能物联网产业平台，提升我市物联网产业知名度和影响力。2020年，基于AI物联网产业园，大力招引物联网相关产业链企业、科研孵化机构进驻发展，培植具有国际影响力的物联网产业集群。2021年，依托物联网产业投资基金，支持物联网等重大项目落户我市，构建物联网生态圈和产业链，吸引相关领域优秀企业30家以上。 市大数据局 市工信局、市发改委，奎文、潍城、坊子、寒亭区政府，高新区、保税区管委会

　　4 建设山东测绘地理信息产业基地 2019年加快推进潍柴大数据中心项目，抓好中海达测绘、苍穹数码、金融后台交付基地等项目的建设运营。2020年引进发展应急救援、物联网、导航等相关领域企业，建立完善覆盖地理信息上中下游的全产业链条，形成规模集聚效应。2021年进一步扩大规模、提升质量、完善配套，打造一流的地理信息产业示范基地。 市自然资源和规划局 市工信局、市大数据局，坊子区政府，高新区管委会

　　5 搭建北斗导航公共服务平台 2019年北斗科创园开工建设，2020年研发楼和配套厂房竣工，2021年初步形成北斗导航与位置服务产品开发体系。 市自然资源和规划局 市工信局、市大数据局，坊子区政府，高新区管委会

　　6 发展文化艺术金融，搭建文化艺术金融服务平台 2019年，引导潍坊银行等金融机构开发针对性文化金融产品，探索搭建文化金融服务平台模式。文化与金融部门加强合作协调会商，推动文化金融服务平台建设和文化金融合作发展；2020年，完善文化艺术金融合作协调会商机制，支持文化艺术金融服务平台发挥桥梁作用，构建文化企业与金融机构良好的对接合作机制；2021年，构建较为成熟的文化艺术金融发展模式，形成按揭与抵押、产权交易、组合产权投资等交易方式完备的文化艺术金融体系。 市地方金融监管局 潍坊银保监分局、市文化和旅游局、人民银行潍坊市中心支行、市保险行业协会

　　7 打造潍坊五板资本市场综合金融服务平台 2019年底，五板资本市场入场企业达到5000家以上，金融服务的覆盖率、可得性和满意度得到显著提升；2020年，服务企业累计突破1万家，力争实现我市到四板、新三板、主板上市挂牌的企业全部经过五板市场的培育辅导；2021年，企业通过各类资本市场或利用金融工具累计实现直接融资800亿元以上，为入场企业降低融资、推介展示、品牌宣传等成本2.5亿元以上。 市地方金融监管局 市财政局、人民银行潍坊市中心支行、潍坊银保监分局、市工商联、市发改委、市工信局、市科技局、市市场监管局、市审批服务局、市大数据局，奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会，市金控集团

　　8 实施金融龙头企业培育工程。 做大做强我市法人金融机构，重点打造潍坊银行、潍坊农商行、市金融控股集团、市再担保集团、市资产管理公司等龙头企业，提升金融服务实体经济水平。2019年，潍坊银行年末资产规模达到1370亿元以上。市再担保集团通过联合担保、比例再担保等模式实现业务额同比增长50%以上。潍坊市鲁中金融资产运营管理股份有限公司累计实现不良资产收购规模30亿元；2020年，潍坊银行公司治理机制和经营管理水平明显改善，创新能力和核心竞争力显著提高，年末资产总额达到1500亿元以上。将市金融控股集团打造成大型综合性金融集团。2021年，争取潍坊农商行达到资本市场上市条件，并启动上市工作。 市地方金融监管局 市财政局、人民银行潍坊市中心支行、潍坊银保监分局、潍坊银行、市农村信用联社、潍坊农商行、市金融控股集团、市再担保集团，奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会

　　9 创新提升涉农要素交易市场 2019年，齐鲁农村产权交易中心力争实现交易额15亿元，支持涉农贷款额达到8亿元。东亚畜牧交易所争取实现线年，齐鲁农村产权交易中心力争实现交易额20亿元，支持涉农贷款额达到10亿元。东亚畜牧交易所交易企业达到1000家，交易额大幅上升，逐步形成辐射全国的畜牧产品交易中心。2021年，齐鲁农村产权交易中心力争实现交易额25亿元，支持涉农贷款额达到12亿元。东亚畜牧交易所影响力进一步增强。 市财政局 市农业农村局、市地方金融监管局、市金融控股集团、潍坊食品谷协调推进办公室、寒亭区政府

　　10 深化科技金融融合发展，打造科技金融融合发展示范区 2019年，引导金融机构及各类投资基金加强与市科技孵化中心的对接合作，建立健全科技金融服务体系。鼓励引导银行发放科技成果转化贷款，支持科技型小微企业发展；2020年，推动市金控集团与成熟期科技型企业共同成立并购基金，通过外延发展方式做大做强企业规模，带动更多科技型企业共同发展；2021年，形成较为成熟的科技金融体系，科技型企业金融服务的可得性显著增强。 市科技局 市财政局、市地方金融监管局、潍坊银保监分局、人民银行潍坊市中心支行，奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会

　　11 培育新型和新兴金融业态 2019年，引导金融机构开展健康养老金融、旅游金融、教育金融、供应链融资等金融新型和新兴业务，政府牵头开展相关研讨；2020年，推进金融机构开发综合性养老保障产品、教育产品、旅游产品等，通过银行、保险、基金、信托等方式，为相关企业提供一揽子金融服务；2021年，金融与养老、教育、旅游等产业的融合进一步加深，形成完善的产业支持与互补态势。打造形成适合我市产业实际的供应链金融发展模式，培育全国供应链金融领先企业。 市地方金融监管局 市商务局、市卫健委、市文化和旅游局、人民银行潍坊市中心支行、潍坊银保监分局、市民政局、市金融控股集团

　　12 放大综合保税区“一区两片”优势，发展保税物流 2019年建设潍坊跨境电子商务综合服务平台，争取跨境电商1210业务试点，打造跨境电商新零售生态圈。2020年申报建设进口水果、冰鲜水产品、肉类等监管场所，三年内打造北方鲜活冷链保税物流基地。到2021年，建成保税区北区物流聚集区服务平台，建设保税仓库15万平方米，吸引国际大型物流、货代企业入驻。 市保税区管委会 潍坊海关，市商务局，市口岸办，潍坊港集团

　　13 以潍坊国家农业综合开放发展试验区核心区为主体，发展冷链物流 以中凯智慧冷链物流园为依托，发展以禽肉、蔬菜等潍坊特色农产品为服务对象的冷链物流，打通中国面向东南亚、南亚和欧洲的冷链物流通道，促进与“一带一路”沿线国家的贸易往来，打造国际冷链物流综合服务平台，培育冷链物流新增长极。2019年，推动潍坊至昆明、贵阳、乌鲁木齐冷链班列稳定运行，确保班列年运输量达到60列以上。2020年，开通潍坊至成都冷链物流班列，进一步丰富冷链运输路线年，以昆明、贵阳、成都为节点，联通东南亚、南亚，延伸潍坊到乌鲁木齐冷链班列至欧洲，国际冷链物流综合服务平台基本建成，形成面向全国、联通“一带一路”沿线国家的冷链班列市场。 潍坊国家农业开放发展综合试验区管委会 市商务局、市发改委、市交通局、潍坊海关、寒亭区政府

　　14 组织电子商务示范创建，引导电子商务产业高质量发展 2019年10月底前，认定11家市级电子商务示范基地、示范企业；认定5家市级外贸新业态主体。2020年底前认定12家市级电子商务示范基地、示范企业；认定7家市级外贸新业态主体。2021年底前认定13-15家市级电子商务示范基地、示范企业；认定6-7家市级外贸新业态主体。 市商务局 奎文、潍城、坊子、寒亭区政府，高新区、保税区管委会

　　15 推进省级服务外包示范城市建设，培育服务外包品牌和服务外包示范企业 2019年：培育服务外包企业275家，培育省级服务外包培训机构4-6家； 2020年：培育服务外包企业285家，培育服务外包品牌企业3-5家；2021年：培育服务外包企业300家，培育省级服务外包培训机构6-8家。 市商务局 奎文、潍城、坊子、寒亭区政府，高新区、保税区管委会

　　16 建设山东跨境电商总部产业园和国际贸易中心 2019年深化中国制造、亚马逊、Ebay等跨境电商平台，培育云谷、洲际硕远等跨境电商综合服务平台，吸引入驻企业达370家；2020年引吸入驻企业达450家；2021年吸引入驻企业达520家。 市商务局 市国资委，寒亭区政府，保税区管委会

　　17 建设保税区跨境电商综合服务平台 2019年开展“潍坊保税海外购”平台建设，打造家门口的“全球购”。2019年积极争创1210试点；2020年通过平台开展业务的企业达到40家；2021年通过平台开展业务的企业达到100家。 市商务局 市国资委，寒亭区政府，保税区管委会

　　18 建设潍坊市电子商务孵化器 2019年依托潍坊优势产业集群，大力发展垂直跨境电商平台，打造“化工谷”、“农机谷”、“建材谷”等一批以本地企业为代表的跨境电商产业集群，吸引潍坊本地入驻平台企业达600家以上；2020年吸引潍坊本地入驻平台企业达800家以上；2021年吸引潍坊本地入驻平台企业达1000家以上. 市商务局 市国资委，寒亭区政府，保税区管委会

　　19 高标准推进中心城区四大功能板块规划建设 2019年完成四大功能板块规划选址论证，启动中央商务区、中央休闲区规划设计，启动市民中心富华片区改造设计。2020年，完成中央商务区、中央休闲区规划设计，启动相关专项设计，完成富华片区改造规划设计。2021年，中央创新区、中央休闲区初具规模。 市文化和旅游局、市自然资源和规划局 市住建局、市城管局，奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会

　　20 发展夜经济 2019年，改造提升老潍县美食街、蓉花路、桐荫街、银枫路、四平路等夜市街。2020年，以奎文门为中心，在白浪河沿岸打造灯光秀，新增高新茂街等一批夜间“打卡地”，发展夜经济，繁荣夜生活。 市文化和旅游局、市自然资源和规划局 市住建局、市城管局，奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会

　　21 打造新型商业文化地标 依托泰华、谷德、万达、银座等商圈，融入音乐节、美术节、体育节、啤酒节、灯会等元素，到2021年，中心城区各区分别形成一处新型商业文化地标，引领市民消费结构升级和生活品质提升。 市文化和旅游局、市自然资源和规划局 市住建局、市城管局，奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新区、保税区管委会

　　按照市委现代化高品质城市建设决策部署，立足我市中心城区产业发展基础，在深入调研和论证的基础上，制定本行动方案。

　　深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实省委、省政府重大决策部署和市委“六三七五一”思路要求，围绕建设现代化高品质城市，按照生态、集约、高端、融合的城市工业发展方向，坚持以新发展理念为指导，以新旧动能转换为抓手，以十大产业为依托，以新兴高端产业园区建设为载体，加快城区工业更新发展，以城带产、以产兴城，构建体现潍坊优势和特色的现代城市产业体系，努力实现“一年起势、两年突破、三年见效”。

　　通过科学布局产业，兴办新兴高端产业园区，推动城市产业更新，着力实现“五个一”目标，即：形成一批有影响的产业品牌，立足中心城区产业基础优势，着力打造国际动力城、声学光电城、智能农机城三张城市产业名片，叫响“潍坊智造”产业品牌；打造一批高端产业服务平台，整合要素资源，重点打造齐鲁创智园、山东省数字化绿色铸造技术与装备创新服务平台、地理信息服务平台等高端产业服务平台；建设一批先进产业示范区，强化模式创新，发展先进工业、智能制造，重点支持建设嘉实孵化产业园、1532文化产业园、磁悬浮产业园等产城融合示范样板园区；培育一批特色产业园区，引导各区因地制宜，规划建设潍柴国际配套产业园、潍柴新能源动力产业园、盛瑞自动变速器配套产业园等10个左右的特色工业园区；培强一批优质企业群体，集中打造潍柴、歌尔、雷沃、盛瑞等10家城市工业产业龙头，持续壮大“隐形冠军”企业、“瞪羚”企业、独角兽企业群体规模。

　　国际动力城。以建设潍柴配套产业园和潍柴新能源动力产业园为核心，建设世界一流的万亿级动力产业园，打造潍坊国际动力城。计划总投资2000亿元以上，规划引进企业500家以上，未来实现年产值5000亿元以上、税收300亿元以上。近期着力抓好重点项目推进、园区招商、政策规划制定等工作，搭建框架，夯实基础，使我市尽快成为具有国际影响力的动力装备产业基地和全国新兴的氢能动力产业示范基地，加快国际动力城建设。

　　1．重点项目。加快推动氢燃料电池制造基地，新科技研发中心、测试中心，自主品牌大功率高速机产业化，高端液压基础件及新能源电机、电池、动力总成关键零部件等一批重点项目建设。（牵头单位：高新区管委会；责任单位：市发改委、市工信局、坊子区政府）

　　2．政策规划。完善《潍柴（潍坊）万亿级产业园规划》，加快实施潍坊打造国际动力城的路径研究。2019年9月底前制定氢能产业三年行动计划。结合国家、省相关政策，组织开展氢能产业中长期发展规划编制工作。2019年9月底前研究制定加氢站建设支持政策。（牵头单位：高新区管委会；责任单位：市发改委、市工信局、市城管局、市自然资源和规划局、坊子区政府）

　　3．园区招商。发挥潍柴集团主体作用，以完整的产业配套为基础，结合资源招商、并购招商、资质招商、资本招商等新模式，积极招引配套企业和新能源动力相关企业，布局氢燃料电池和发动机关键零部件，智能装备、汽车电子等项目，以高端制造为主，并向生产研发方面孵化延伸。在已签约首批20个入园项目基础上，年内再签约40家左右企业，启动潍柴国际配套产业园二期、三期建设。（牵头单位：高新区管委会；责任单位：潍柴配套产业园包靠服务组、市发改委、市工信局、坊子区政府）

　　声学光电城。以潍坊光电产业园为依托，以歌尔股份、浪潮华光等龙头骨干企业为引领，以华滋自动化、元旭光电等一批高成长性企业为支撑，吸聚一批相关企业，完善研发平台，深化产学研合作，构筑完整的声学光电产业价值链，打造全国蕞大、国际知名的电声产业集群。到2021年，培育龙头企业20家以上，产业基地引进项目20个以上，总投产运营项目达到40个以上，实现产值500亿元。

　　1．围绕半导体产业链和电声器件产业链，整合优势资源，重点加快研发孵化区、加速成果转化区、规模产业化区三个发展区建设。依托浪潮华光、中微光电子等企业，打造半导体产业链，建设国家创新性半导体发光产业集群；依托歌尔股份、楼氏电子等企业，打造电声器件产业链，建设全国重要的电声器件产业聚集区；依托汇川电子、国能光电等企业，重点发展场效应管等半导体元件，打造基础元器件产业集群。（牵头单位：高新区管委会；责任单位：市发改委、市工信局）

　　2．积极引导企业与中科院、北大、清华、机械科学研究总院等科研院所对接交流，加快建立优势互补、利益共享、共同发展的合作机制，助推企业快速突破技术瓶颈。（牵头单位：高新区管委会；责任单位：市科技局）

　　3．全力帮扶园区企业加快改制上市步伐，加快对接产业资本，为增强园区企业资本实力，提高自主创新能力提供有力的金融保障。（牵头单位：高新区管委会；责任单位：市地方金融监管局）

　　智能农机城。以智能农机装备产业基地为核心，打造集设计、研发、制造、服务于一体的智能农机装备产业链，建设竞争力较强、产业集聚发展、富有区域特色的智能农机装备产业集群和现代化高品质的“中国智能农机城”。到2021年，基地内智能农机主导产业争取实现销售收入235亿元，年均增速不低于8%。

　　1．2019-2020年，建设聚集国内优势科技创新资源的“国家级智能农业装备五大创新平台”，打通智能农业装备技术的创新链条，建成国内领先的国家智能农业装备科技创新联盟、国家级农业装备技术创新中心、国家级农业装备工业设计中心、国家级企业技术中心、国家级智能农业装备工程实验室。（牵头单位：坊子区政府；责任单位：市科技局、市发改委）

　　2．2020年，突破动力换挡、CVT无级变速技术、主要参数实时采集与自动控制等一批制约行业发展的关键技术，完成高端大马力动力换挡拖拉机、大型智能高效稻麦联合收获机、高速精量播种机等智能化产品的开发，技术达到国内领先或国际先进水平。（牵头单位：坊子区政府；责任单位：市科技局）

　　3．2021年，以潍坊为中心，以行业龙头企业为核心，加大上下游整合，以技术和产品升级带动产业链条升级，提高高端智能农业装备在省内供应链占比，提升产业规模，培育国内规模蕞大的产业集聚区和生产制造基地，规划创建国内一流的智能农机产业集群和产业生态圈。（牵头单位：坊子区政府；责任单位：市发改委、市工信局）

　　4．2021年，完成国内领先的智慧农业装备试验基地和智慧农业示范基地建设。在坊子区规划建设占地6000亩智慧农业示范基地，探索现代农业的智慧化实现模式。基地一期工程占地2000亩，规划建设“一心三区”，即全国农机大数据中心、农机展示区、智慧农机试验区、智慧农业示范区。（牵头单位：坊子区政府；责任单位：市大数据局、市发改委、市工信局、市农业农村局）

　　齐鲁创智园。整合政、产、学、研、金、介、贸、媒等要素，重点围绕新一代信息技术、生物医药、智能制造等产业，构建集科技成果转化、高端人才培育、新兴产业集聚及生态宜居的第四代科技型产业示范区。

　　1.强化产业招商。2019年底前，建立产业引导基金，用资本手段撬动高端产业招商资源，建立完善的招商渠道，加强与专业招商机构的合作。园区注册企业超过250家，累计入驻率超过75%，实际签约入驻企业不少于85家，高层次人才或科研院所落地项目不少于1个，其中山东高科联合环保研究院2019年底前即可装修入驻并正式开展业。

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