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湘潭市人民政府

admin3年前 (2022-03-08)新闻中心1390

　　2 021年是中国成立100周年，全市以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻总书记考察湖南重要讲话指示精神，深入落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力推进“四区一地”建设，闯新路、破险阻。全年地区生产总值同比增长7.8%，规模工业增加值增长9.6%，社会消费品零售总额增长15.9%，固定资产投资增长9.1%，地方一般公共预算收入增长10.7%，高质量发展取得新成效，“十四五”实现良好开局。

　　（一）坚持创新驱动，产业现代化水平稳步提升。聚焦先进制造业发展，加快创新链、产业链、服务链深度融合。科创发展取得新突破。创新强基项目突破关键技术35项，科大海牛Ⅱ号深海下钻231米刷新世界纪录，华菱线缆超高温电缆助力神舟十二号顺利升空。湖南先进传感研究院落户湘潭高新区。智能制造取得新成效。全市规模工业增加值同比增长9.6%，智能装备、汽车及零部件、新材料、新一代信息技术等主导产业产值累计突破3000亿元。屹丰汽车焊接平台、三一风能等项目加速推进，华研实验室、华菱线缆特种线、永达海工航空航天装备等重大产业项目竣工投产。湘潭市老工业基地调整改造、高新区“双创”工作获国务院真抓实干表彰激励，获评全国产业转型升级示范区建设优秀城市。湘潭高新区风能产业跻身国家级创新型产业集群试点。“两业”融合取得新进展。湘潭经开区获批省“两业”融合区域试点，湖南众翔、宏大真空获批企业试点。实施数字化赋能，成立全省首个地市级大数据产业促进会，建成京东智能城市与大数据研究院，宝德人工智能现代产业学院顺利揭牌。十八总商业街、中国湘菜文化博览园、步步高新天地等重大服务业项目加快建设。新增规上服务业企业65家，全市第三产业增加值增速7.0%。

　　（二）坚持“五好”标准，园区高质量发展步伐加快。市委、市政府主要领导高位推动，强化工作调度和讲评、问题交办和整改，坚持高效、集约、紧凑发展路径，创建“五好”园区行动计划，促进园区高质量发展。规划定位更加明晰。各产业园区合理确定主特产业。湘潭高新区、湘潭经开区紧扣“两主一特”主导产业，加快补链延链，主特产业实现较快增长。天易经开区加强规划管控，有序退出停产企业和低效企业，获得节约集约用地表彰奖励200亩周转用地指标。创新平台不断夯实。全市园区积极打造科技创新、金融服务、人才服务、现代物流四大平台。综保区打造“飞地”平台取得明显成效。产业项目加快推进。全市园区重点产业项目建设呈现良好发展态势，东信棉业、金杯二三期、湘乡电子产业园等172个项目顺利完成年度投资计划。体制机制逐步完善。湘潭经开区积极探索“AMC+兴隆湖片区市场化开发”合作模式。岳塘经开区实现社会管理和公共服务职能基本剥离。湘乡经开区整合经建投公司、红园公司、农科园公司等市管企业资源组建产业集团，园区营运实力进一步增强。发展形象稳步提升。支持湘乡经开区、天易经开区获评2020、2021年省“五好”园区创建工作先进园区。支持湘潭高新区评为2021年度营商环境先进园区。湘潭高新区“容缺审批+拿地即开工”经验被湖南日报推介。湘潭经开区制定“百企扶培、四员五联、三个专员”联点企业制度，培育支持6家企业获评国、省级绿色制造示范企业。韶山高新区积极推行帮代办制度，一般性手续实现即受即办即结。雨湖高新区评为全省首批8家环保诚信园区之一。

　　（三）坚持提质扩容，市场有效需求持续恢复。突出重大项目带动，注重供需两侧管理，促进投资提效、消费回暖。全力以赴推进重大项目建设。对各级各类主要惠企政策进行集成，大力宣传、推广、应用。开展“迈好头部步项目论英雄”竞赛活动，2021年列入省重点项目48个、铺排市重点项目497个，年度投资目标任务全面超额完成。蓝思科技、金龙铜业、中南高科一期、湘君电子、裕能磷酸铁锂等重大产业项目竣工投产，铁姆肯超大内孔轴承生产线吨轨道交通配件生产线等项目快速推进。在重大项目的支撑下，全市固定资产投资增长9.1%，产业投资增长15.5%。民间投资占固投比重67%。多措并举拓展融资渠道。全年争取地方政府专项债券、中央和省预内投资、各行业部门专项等各类资金230亿元以上。华菱线年来首家新增上市企业。在全省首创设立湘潭市中小微企业首贷和续贷中心，我市贷款到期接续融资可得性指标排名全省头部。“信易贷”平台推广良好，注册企业数3967家，授信金额48.76亿元。建立金融重点支持“白名单”，为80家优质企业解决融资需求35亿元。千方百计促进消费流通。出台进一步激发居民消费潜力实施方案，组织开展“乐享消费湘当韵味”系列活动，积极培育消费品牌，着力畅通农村物流渠道，有效拉动全市实体行业消费，全年社会消费品零售总额增长15.9%。获评国家文化和旅游消费试点城市，红色走廊精品旅游线路建设稳步推进。

　　（四）坚持重点突破，改革开放活力不断迸发。着力深化重点领域改革，大力发展开放型经济，改革开放取得新成效。市场主体活力逐步增强。出台完善要素市场化配置重点任务清单，进一步促进土地、劳动力、资本、技术和数据等要素自主有序流动。进一步落实国企改革三年行动，印发市属国企改革行动实施方案。17家企业获批国家级“小巨人”企业，其中4家获批“专精特新”重点企业。企业设立登记通过全程网办实现无纸化“零见面”。全市新增市场主体数38934户。营商环境不断优化。行政审批效率进一步提升，市民之家“一窗式”综合服务模式正式对外开放，开设综合受理窗口261个，服务事项1852项。全年三批320项“一件事一次办”事项落地运行，企业开办、不动产登记、综合纳税、获得电力、获得信贷、贸易通关办理实现再提速。向各级园区赋权市级事项197项，工业项目在园区基本实现审批“闭环”。开展诚信缺失突出问题专项治理，清理信用服务机构18家。开放型经济加快发展。湘潭跨境电商综合服务中心揭牌运营，入驻企业19家，实现进出口贸易额1亿美元。举办“港洽周”“湘台会”等招商引资活动，累计引进“三类500强”企27个，总投资305.96亿元；累计引进亿元以上签约项目156个，总投资964.32亿元。全市进出口总额增长33.7%。

　　（五）坚持城乡融合，区域协调发展有序推进。持续优化城市发展空间格局，扎实抓好长株潭一体化、新型城镇化、乡村振兴各项工作，区域融合效应进一步增强。长株潭一体化成效明显。全面履行轮值城市职责，长株潭一体化发展第三届市委书记联席会议在韶山成功召开，共同签署“1+3+10”合作协议，新闻联播等中央媒体进行宣传推介。我市承担的长株潭一体化各项重点任务按照年度目标进度要求全面完成，长株潭轨道交通西环线个一体化标志工程超额完成年度投资计划；成功争取省政府批复湘潭经开区（九华）16平方公里纳入湘江新区核心区范围；全国首条红色旅游专线“两山”铁路开通运营；长株潭首个“飞地园区”韶山（长沙雨花经开区）智能制造产业园已有6家企业签约入驻；长株潭政务服务、医疗结算、人社服务等事项逐步实现跨域通办。新型城镇化步伐加快。积极推进特色小镇和片区开发建设。全市特色小镇完成投资17.63亿元。碧泉湖、高铁新城、竹埠港等片区开发建设有序推进。城运基金运行取得阶段性成效。湘大附属学校片区开发创造可复制可推广投资新模式。湘江二桥、谈爱桥完成提质改造。全市15个美好社区和206个老旧小区提质改造工程基础类建设全部完工，棚户区改造工作获国务院真抓实干表彰激励，老旧小区改造资金保障工作获国家发改委推介。城区垃圾分类工作持续推进，农村生活垃圾处理服务付费工作经验在全国推广。乡村振兴战略深入实施。脱贫攻坚成果进一步巩固，全市脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户整体情况稳定。美丽河湖建设初见成效，美丽屋场、美丽庭院建设稳步推进，争创省市县三级美丽乡村示范村75个。粮食生产稳产提质，推广种植高档优质稻50万亩以上。生猪产能逐步释放。全市出栏生猪309.46万头，增长31.6%。持续推进厕所革命，完成率100%。农村综合性改革稳步推进，雨湖区获批国家农村综合性改革试点。

　　（六）坚持民生为本，人民生活品质进一步改善。始终践行以人民为中心的发展思想，着力改善和保障基本民生，提升社会治理水平，努力为人民群众办实事，解难题。稳岗就业增收入。全面落实国省稳岗就业各项政策举措，实施人才招引和市场主体培育激活“新政”，出台强化企业招工服务二十条措施。开展“三送三稳”、零就业家庭“三步四级”、“一对一”等系列就业援助活动。全市城镇新增就业5万人，失业人员再就业2.2万人，全市城镇新增就业率、失业人员和就业困难人员再就业率分别达到101%、110%、110%。全体居民人均可支配收入37170元，比上年增长8.2 %。退役军人服务保障工作进一步加强，为2.5万余名优抚对象发放抚恤补贴2.4亿元。精准供给强保障。长株潭城市群成功入选国家产教融合试点。全年新增公办园学位5780个，公办园在园幼儿占比达51.48%，普惠率达89.46%。湘大附属实验学校、石潭芙蓉学校、湖南师大附属九华步步高小学等五所学校建成使用。全力落实“双减”政策，实现学校课后服务全覆盖，校外培训机构专项治理取得阶段性成果。湘潭医卫职院产教融合实训基地交付使用。市二医院等项目稳步推进，市疾控中心、湘潭县和岳塘区疾控中心标准化建设不断加强。异地就医备案自主服务功能不断完善，获批长期护理保险制度第二批国家试点城市。农村养老服务体系建设初见成效，市精神康复福利中心、湘潭县殡仪馆等建成运行。筑牢底线保安全。慎始如初抓好常态化疫情防控工作，全力应对今年新一轮疫情，实现疫情“零外溢”，符合接种条件人群实现全覆盖。化债工作守住了刚兑不爆雷、不发生区域性系统性风险底线。十三五”能源消费总量和强度“双控”考核被省政府通报表扬。启动碳达峰、碳中和规划方案编制。深入开展污染防治“夏季攻势”行动，积极推进长江经济带生态环境突出问题整改，生态绿心保护不断加强，城市空气优良率达84.4%，全市县级以上饮用水水源地水质达标率达100%。38个黑臭水体项目完成管道建设42.7公里，清淤6.7万立方米。坚持党政同责，全面落实粮食安全省长责任制。持续做好粮油、蔬菜、猪肉等生活物资保供稳价工作。能源供应总体平稳。扎实推进安全生产专项整治三年行动，安全生产形势明显好转，未发生较大及以上生产经营性安全和交通事故。深入开展反诈人民战争，成功创建“全国禁毒示范城市”，八类严重刑事案件“九连降”，全市人民安居乐业、城市安定有序、社会长治久安。