前言：2021年12月18日，星期六，襄阳行政和企事业单位员工，和往常一样开启了周末“创文”模式，这也是襄阳“创文”16年的又一个新起点。对于每一位参与“创文”的襄阳人而言，2020年11月10日这个日子记忆犹新。2020年11月10日，中央文明办发布的第六届全国文明城市入选城市名单有133个，“襄阳”不在其中，对于已经创文15年的襄阳来说有太多的不甘心，襄阳“创文”历程的一幕幕也浮现在市民眼前，襄阳甜就和大家聊聊襄阳十几年的“创文”历程。

　　襄阳创造“首次创建就获提名”的神线月，中央文明委正式公布了“全国文明城市”评选标准，规定每三年评选表彰一次，实行届期制。2005年进行了首次评选，共选出了9个“ 全国文明城市 ”，也就是在2005年，襄阳人正式开启了自己的“创文”之路。

　　经2005年的前期各项准备工作，在2006年中央文明委公布2006年—2008年创建周期全国文明城市提名城市名单时，“襄阳”（襄樊）赫然在列，这也意味着襄阳市头部次创建全国文明城市，就获得了提名资格，创造了襄阳创建文明城市“首次创建就获提名”的神话，全市人民激情高涨，然而前面的路，却并没有大家想象的那么容易，谁也想不到，这条“创文”路，一走居然就是十几年。

　　2004年襄阳（襄樊）获得2004年度中国十大魅力城市，2005年湖北省委省政府将襄阳（襄樊）确定为省域副中心城市发展纳入全省十一五规划，极大鼓舞了襄阳人民的士气，创建全国文明城也是信心十足。所以在“首次创建就获得提名”的神话下，襄阳（襄樊）市印发了《襄樊市2006年创建省级文明城市暨全国文明城市创建工作先进城市实施方案》，从这个实施方案中可以看出，虽然襄阳已经获得全国文明城市的提名，但是襄阳的创建目标做出来了调整，因为评选标准极为严格，实施方案中提到力争到2006年底，使创建达标工作的整体进度达50%以上，为确保襄阳市2007年顺利进入省级文明城市、2008年跻身于全国文明城市创建工作先进城市，这些目标也表现出襄阳这座城市稳重，一步一个脚印！创建全国文明城市必须着力提升精神文明建设的整体水平，从2005年到2007年襄阳市连续三届开展“感动襄樊人物”和评选首届“襄樊十大爱心人物”等，通过各种形式让襄阳市文明风尚扑面来。

　　2008年8月，湖北省公布2005年—2007年省级文明城市时，襄阳（襄樊）市榜上有名，当初设定的计划完全符合，襄阳市成功获得湖北省文明城市。2009年1月中央文明委授予襄阳（襄樊）市“创建全国文明城市先进城市”称号，这意味着襄阳市制定的2006年创文实施方案获得圆满收官。同时，在2009年中央文明委公布2009年-2011年创建周期城市提名中又有襄阳（襄樊）市，这也是襄阳第二次获得全国文明城市评选资格。

　　2009年-2011年是全国第三届文明城市创建周期，参加的城市也越来越多。襄阳市迅速制定了《襄樊市 2009-2011 年度创建文明城市工作规划》，方案中没有明确提出要在2011年成功创建文明城市的目标，但从方案中可以看出各项文明城市指标被一一列出，开展“我说襄樊人形象”大讨论，从文明用语、文明出行乘车、 文明驾车停车、文明丧葬祭祀、文明餐饮、文明婚庆、文明 旅游、文明娱乐、文明经商、文明购物、文明着装、文明上 网、文明养犬等方面对市民行为进行剖析，通过议身边不文明言行，明做文明市民之理，引导教育全体市民革除陋习， 牵手文明，树立良好的市民形象。同时决定开展“文明 365”主题活动， 号召广大市民从细节文明入手，身体力行，每天做一件好事 实事，日积月累，提升文明素质，年底评选表彰 100 名“文 明 365”标兵和 100 件好事。

　　2010年，襄樊提出“三城联创”，要把襄樊创建成全国文明城市、卫生城市和环保模范城市。2010年9月襄阳举办了诸葛亮文化旅游节，这是时隔八年再次举办诸葛亮文化节。文化节上阵容强大，由梁永斌和谢娜主持，明星阵容更是强大，陈坤、沙宝亮、天才童星熊月影、大兵、”四大天王“黎明、韩庚、蔡妍、刘承俊、“天下女人”、辛晓琪等相继登台表演。2010年12月，襄樊复名襄阳，使用了两千年多年的“襄阳”终于回归，“襄阳”这个名字也在全国、全世界的名气越来越大，对于襄阳人来说2010年是难忘的一年。

　　2011年3月，襄阳市印发《关于迎接省级文明城市检查验收及2011年度创建国家文明城市工作实施方案》，指出要确保成功蝉联“湖北省文明城市”称号，奋力争创全国文明城市。然而在2011年12月公布第三届全国文明城市时“襄阳”并上榜，兄弟城市“宜昌”榜上有名，在祝贺宜昌的同时，襄阳也加紧了反思。

　　2012年～2014年是第四届全国文明城市评选周期，2012年襄阳确定了“五城同创”的目标，五城包括：全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家环境保护模范城市、国家生态园林城市。并于同年印发《襄阳市“五城同创” 实施方案》，其中就包括《襄阳市创建全国文明城市实施方案》，方案中明确指出2012年着力对标补差、强基固本，2013年着力全面推进、重点突破，2014年着力巩固提升、总体达标。实现各年度城市公共文明指数测评处于全省前列和全国中等以上水平，力争2014年底进入全国文明城市行列。襄阳再次加快全国文明城市创建步伐。然而在2013年中央文明办测评组进行的公共文明指数测评中，襄阳市得分仅为78.92分（满分100分），在参评的全国地级城市中排名48位，在省内落后于武汉、宜昌、十堰三个城市。时任湖北省委常委、襄阳市委书记的王君正，在2014年再次组织召开了召开襄阳创建全国文明城市和国家卫生城市工作动员部署大会，引导大家坚定信心，不断把创建工作引向深入。2014年9月襄阳成功获得“国家森林城市”，媒体争相报道。

　　2015年1月，中央文明委公示第四届全国文明城市（区）、文明村镇、文明单位候选名单，只有湖北省省会武汉市，而襄阳并未出现，2月28日发布正式名单中更不可能出现襄阳了。对于此次2012年——2014年评选未能成功，不少人焦点都放在2013年4.14重大事故上，认为襄阳是被一票否决了，但也有不少人认为襄阳离文明城市还是有一定差距。

　　2015年～2017年是第五届全国文明城市的评选周期。襄阳市在2015年3月获得“国家卫生城市”称号，这也给襄阳人带来了不少疑惑：城市干净卫生了，为什么评不上文明城市？不少市民开始真正意识到，文明城市还需要整座城市市民素质的提高，至此襄阳市民参与文明城市创建的热情更加高涨。相关部门也意识到要让市民都参与进来，制定了《2015年襄阳市创建全国文明城市宣传工作方案》，广泛宣传发动群众，随即开启了襄阳全民“创文”的热潮。

　　然而11月14日，中央文明办公布了第五届全国文明城市名单，襄阳并未上榜。数据显示2015年-2017年三年综合测评成绩，襄阳在全国地级市排名35位，仅以两分之差痛失“全国文明城市”称号。

　　经历了四次失败，在第六届全国文明城市创建周期2018年～2020年中，襄阳展现出了势在必得的架势。在2017年底就印发了《襄阳市创建全国文明城市三年行动计划（2018-2020年）》，列出详细的方案，这一次直接明确了测评目标分数，2018年测评成绩90分以上；2019年测评成绩95分以上；2020年为全面达标年测评成绩98分以上。有了目标就有了动力，经过襄阳人民不懈的努力，2018年襄阳测评分数排在全国地级市十七位，襄阳人多了一份自豪。2019年和2020年襄阳人再接再厉，襄阳市民自我感慨襄阳变化太大了，城市更整洁了，市民素质更高了，似乎意味着2020年的全国文明城市名单上一定会有我们。襄阳甜作为一名地地道道的襄阳人，也坚定地认为这一次全国文明城市的称号，襄阳一定能够拿下。

　　然而，2020年11月，中央文明办公布了第六届全国文明城市名单，名单中却没有襄阳。这让太多的襄阳人接受不了这个现实，全市上下一片哗然。曾经的“创文”志愿者落泪了，无论是襄阳的官媒还是自媒体在此次时刻都沉默了，希望多大，失望就有多大，也许这种伤心只有经历了15年“创文”的襄阳人才能感受。明明这次襄阳什么所有各方面都做得很好，为什么还是得不到这个称号呢？或许在2019年3月22日枣阳发生小驾车恶意撞人事件中得到了答案，又是一票否决。

　　2021年1月，中央文明办确定2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市名单，襄阳再次入围。这一次“创文”，襄阳人变得更为平淡，不再一直盯着“全国文明城市”的称号，而是把为民、惠民、利民贯穿创建文明城市的始终。与其说是襄阳创文再次出发，还不如说是襄阳惠民利民再出发！

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