江西樟树:智慧城市试点营造小城价值
江西省樟树市并不大,是一个仅有1291平方公里的弹丸之地,却顶着众多耀眼的光环,例如“中国药都”、“中国金属家具产业基地”、“中国剪纸艺术之乡”。这些构成了樟树市作为经济强县市的基础单元,也让其依然保持着强劲的活力。
“除了药都让樟树市很有名气之外,在江西省樟树市更有名的是房价比较高,而且蕞近几年只升不降。”樟树市一位市民告诉中国房地产报记者。
经济基础支撑了高房价本无可厚非,但是对于樟树市这样一个四线小城而言,如何延续城市发展的态势成为关注的焦点。
“樟树现在的优势是有产业支撑城市经济发展,以后的价值在新城区,因为那里以后是我们的发展重点,政府也会花很大力气发展这里。”樟树市一位政府工作人员告诉中国房地报记者。今后樟树市的发展空间布局及发展方向为“一江两岸、三园四区,西扩东调、南拓北进”。
樟树名称的来历缘于远古“聂友射鹿“的故事,故此又有“鹿江”之说。与传说相对应的是,以其特有的药材生产、加工、炮制和经营闻名于世,是中国的南国药都。除此之外,岩盐、煤、铁土、瓷土、耐火泥、石灰石、青石、花岗石和砂砾石等自然资源,也成为樟树市发展的支撑力。
“樟树是平原,宜春等地搞城镇化建设周边可能是山地或者丘陵,而我们樟树都是良田,所以用地成本要比它们高,但樟树有大工厂化生产钢筋,所以材料价格上比其他地方还是有优势的。”樟树市房管局副局长李立非告诉中国房地产报记者。
“前段时间碧桂园有意向来樟树拿地,目前正在和政府洽谈具体细节,他们看好的也是樟树有产业支撑。”樟树市城市建设规划局一位负责人告诉中国房地报记者,作为四线城市,樟树这些年的房价和周围城市相比一直比较高,而且十几年来(不包括2014年)没有下降的趋势,正是因为樟树有很多家工厂支撑。
2014年1月,樟树中医药产业示范基地通过了国家工信部批准,被确定为国家新型工业化示范基地。升级为产业基地后,力争通过3年的努力,将其建成现代中药材规范化种植基地、现代中药制药原料生产基地、现代中药产品生产基地、现代中药物流基地和现代中药制药科研孵化基地等五大产业基地。
2月26日,樟树市第七届人民代表大会第六次会议上樟树市市长胡江萍在《政府工作报告》中也提到,樟树市坚持工业强市不动摇,全市规模以上工业主营业务收入、利税实现402亿元和58.7亿元,均增长20.6%,四大支柱产业(分别是药业、酒业、盐化工业和金属家具产业)实现主营业务收入294.4亿元,增长31.2%。新增规模以上企业21家,达122家,新增数列宜春市排名前列。
对于樟树市房地产走向,“今年樟树房地产市场形势现在还不好说,因为市场行情非常波动,不能说现在是波浪的顶峰还是波浪的谷底。”樟树市房管局开发主任夏广福说。他向记者介绍,目前,樟树市97%以上是毛坯房,户型以三房100平方米的大户型为主。但也要向精装房发展,从十几年前就有精装修的趋势。以后会和以精装修见长的房地产企业合作,带动樟树市整体房地产的发展。
深厚的产业支撑不但成就了樟树市房地产市场的稳定,也让城市本身有了潜力。但是对于一个城市而言,新的增长点是支持长远发展的必要因素。
“2014年,樟树市成为江西省第二批智慧城市试点,这城市增加了新的活力。”申报智慧城市负责人之一樟树市城镇建投资发展有限公司副总经理余剑云告诉中国房地报记者。
“我们看重的智慧城市对樟树的影响,也是未来城市发展的趋势。”余剑云告诉记者,智慧城市建设的大提速将带动樟树市经济的快速发展。“现在IBM来樟树了,计划投资40亿元,我们觉得这对樟树来说是个大利好。”
樟树市智慧城市试点任务书重点项目共计10个,总体投资为人民币430800万元,其中政府投入120400万元,银行贷款200000万元, 社会资本、上级专向支持等其它资金来源110400万元。
樟树市智慧城市创建的主要任务是在樟树市开展“一区、一中心、八大工程”的建设。一区指:智慧城市综合运营实践区。一中心指:以城市公共基础数据库为基础的智慧城市数据中心建设。八大工程:用于城市公用基础数据应用服务的“智慧城市公共信息服务平台”,服务于物流管理的“区域物流商贸综合信息平台”,服务于城市综合管理的“智慧城市综合管理工程”,促进地方低碳节能、对区域建筑物能耗进行监测的“建筑节能与绿色建筑工程”,体现便民利民、服务市民的“政务公开与综合服务平台”,全面提升区域医疗服务水平的“智慧医疗”工程,加强国土资源管理与服务的“智慧国土”工程,以及加强城市排水防涝建设的“智慧水利”工程。
一位樟树市政府人员告诉记者,樟树市的目标是,根据樟树具体情况,规划设计的智慧城市综合管理工程,通过做好智慧城市综合运营实践区的建设和管理,形成城市综合管理的试点经验。
“智慧城市的发展是需要一个过程的,目前国内还没有一个成熟的智慧城市样本。”国务院参事、第三世界科学院院士牛文元介绍,截至目前真正体现智慧内涵的,一个也没有看到。
同样的问题摆在樟树市面前,如此看来智慧城市看上去很美,但是不能成为樟树市城市发展的主要动力。
“滨江新城区是我们以后的发展重点,也是今后樟树的政治经济文化中心。规模13.6平方公里,估计总投资要到50亿元,是集行政办公、文化体育、金融商贸、高尚住宅为一体的综合性的新区。新城区规划10万~12万人口。”樟树市滨江新城建设委员会主任袁志华告诉中国房地产报记者,目前政府已经完成了城市功能定位工作。14条道路网的设施建设项目已经开工,投资约5亿元。
“与周边县市相比,丰城新城建设比较快,高安、樟树相对来说要反应比较慢,特别是樟树城市建设与经济发展相匹配还是有一定滞后,为什么市委市政府下决心要启动新城建设就在于此。”袁志华说,新城区的特点是水面,考虑到防洪排涝,打造水域文化,新城区有几条景观渠,不像老城区不填水渠,还要挖水渠。
袁志华介绍,结合樟树市城市总体规划布局和区域用地现状,今后一段时期,樟树城市发展的空间布局及发展方向为“一江两岸”,即:充分发挥过境穿城的赣江水系资源优势,按照沿江、滨江、跨江的发展时序,逐步将樟树建设成为一个跨江城市;“三园”即:充分发挥好城市现有自然资源优势,突出建设好誉家洲水上公园、龙溪河湿地公园、草溪河湿地公园三大公园,为建设宜居城市奠定基础;“四区”即:根据产业功能布局,将城市划定为城北区、城南区、城东区、城西区四大区域。
在新区规划的大框架下,一系列的配套正在有序实施。目前新城区建设包括启动肖江桥改造、药都医药物流园及金属家具产业园建设,已经开始布局。
在土地规划方面,新城土地供应计划已经完成。整个新城区可以运作的项目用地4000多亩。“一年打基础,三年拉框架,五年见成效,八年成规模。新区的发展要引进外来投资,建设用地至关重要,所以在做新区规划的时候就考虑到这个问题,一定要保证土地储备。”袁志华说。
新城区配套的共建项目,如中医院搬迁,老城区到新城区,规划了100多亩用地,按照国家新的要求建设三家医院,樟中新校区也搬到这来,5000学生的容纳量,用地214亩。“今后建设好的武林小学,在全省都是算比较好的,可谓一流的,小学规划设计比较好。以及今后配套幼儿园的建设。”袁志华说。
樟树市还加大了景观渠建设,目前新区规划有4条,现在已经开工了排名前列期建设,下一步进行二期三期建设,根据成工程进展情况分步实施。
“新城区建设过程还蛮顺利,但是江新城建设现在还在起步阶段。发展资金的问题和用地指标的问题是新区目前面临的困境,任何一个新城区没有几年形成不了规模。”袁志华坦承。滨江新城区是我们以后的发展重点,也是今后樟树的政治经济文化中心。规模13.6平方公里,估计总投资要到50亿元在新型城镇化成为国家战略的当前,一个城市如何利用这一政策利好,是每个城市考虑的重点。但是对于一个城市来说,决定前程的是需自身的功底。对于江西樟树市而言,浓厚的工业基础和运用智慧城市的理念拓展新区,使其在新一轮的城市突围中更有潜力。
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