2月1日，海南省东方市第十六届人民代表大会第三次会议开幕，东方市人民政府市长卢胜向大会作政府工作报告。

　　2022年，东方市GDP完成231.34亿元，同比增长0.5%，高于全省0.3个百分点，实现了正增长目标；地方一般公共预算收入9.53亿元，同比下降11.5%；固定资产投资同比增长13.0%，增速连续六年位居全省前列，超额完成年度目标任务。

　　2022年，东方市全年集中开工竣工项目38个，总投资突破400亿元。

　　图片2月1日，海南省东方市第十六届人民代表大会第三次会议现场。东方市委宣传部供图

　　卢胜说，2022年，“三大重点任务”见成效。东方机场前期工作取得实质性进展，完成选址报告、空域规划编制及航空货运等前期研究。启动预选场址电磁环境测试和气象观测工作，开展选址报告专家咨询，多项报告顺利通过专家评审。八所港转型升级再上新台阶，货物吞吐量达1645.6万吨，外贸货运量位居全省第二。八所港对外开放口岸设施设备升级改造及“二线个反走私综合执法站(船管站)开工建设，八所港罗带河港区2万吨级石化码头工程、5万吨级航道疏浚项目进展明显。临港产业园成为海南自贸港重点园区，园区产业向集聚集群发展，全周期做好工业项目服务，项目质量持续提升，总投资98亿元的5个产业项目成功签约。总投资250亿元的13个重大项目开工建设。

　　2023年，东方市定下哪些目标？

　　卢胜说，2023年东方市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，地方一般公共预算收入增长26%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9%左右、9.5%左右。城镇新增就业人数、城镇调查失业率完成省定目标；生态环境质量保持优良；减排和碳排放强度下降完成省定目标。

　　千方百计扩大投资。深入开展“产业投资提升年”和“基础设施建设年”行动。力争新开工基础设施项目19个、产业项目22个。

　　多措并举促进消费。以旅游复苏为牵引，全面提振各领域消费潜力，力争接待游客人数、旅游收入分别增长8%、10%左右。

　　图片航拍东方八所货运港码头(资料图) 骆云飞摄

　　全力以赴深化改革。深化园区管理体制改革，推动园区管理进一步向市场化、专业化转变。深化“放管服”改革，优化“互联网+政务服务”，扩大“一件事一次办”覆盖面，提高“零跑动”事项占比。

　　持续优化营商环境。加快构建亲而有度、清而有为的政商关系，用一流的营商环境让企业家在东方办事省心、投资放心、兴业顺心。

　　积极推动东方机场建设。按照“近期将东方机场定位为客运支线，并预留货运机场建设资源，远期打造为国际货运枢纽机场”的定位，积极争取国家发改委和民航局的支持，完成东方机场选址工作。

　　努力推进八所港转型升级。完成《八所港总体规划》修编，形成“一港三区”的总体发展格局。开通“八所港—防城港”客货滚装航线，争取将八所港改扩建工程列入海南自贸港重大项目清单，努力实现八所港在全省港口群建设中与其他港口错位、联动发展。

　　做大做强临港产业园。以打造千亿级园区为目标，培育壮大以石化新材料、海洋装备制造、清洁能源为主的低碳环保等三大产业集群，推进石化新材料往下游走、往高端走、往低排放走，形成上游勘探开发、中游油气加工及综合利用、下游新材料一体化发展格局。

　　图片东方市江边乡白查村黎族船型屋(资料图) 骆云飞 摄

　　深挖旅游业发展潜力。打造黎锦、黎陶、盐田、黄花梨、船型屋等文化IP，促进旅游产品、旅游品牌、旅游服务提质升级。以雨林生态和黎族苗族文化特色为突破口，依托工业城市基础推出工业旅游线路，把东方打造成为游客在海南西部的旅游“向往地”。

　　大力发展先进制造业。推进海洋装备制造高端化、智能化、绿色化发展，构建“整机制造、配套设备、施工运维、专业服务、关联产业”全产业链，发展“海上风电+海水制氢+新型储能+海洋牧场”等新模式、新业态，培育壮大以明阳企业为龙头的高端装备制造产业，打造海南西部海上风电产业基地，形成海上风电装备制造产业集群。

　　加快滨海片区棚户区改造。推动以县城为重要载体的城镇化建设，以让群众住上更舒适、更漂亮的房子为初心，加快推进滨海片区棚户区改造，与八所港、临港产业园实现“一体两翼”港产城融合发展。

　　打造更多贴心可感的民生成果。支持“东方工匠”等一批劳务品牌创建，加强培养各镇村劳务带头人，大力促进农民增收。推动感恩实验学校秋季开学招生，增加学位2500个。大力发展职业教育，力争海南东方新丝路职业学院竣工招生。完成4个城镇老旧小区改造，加快4个安居房项目建设，开工建设1500套安居房。落实“菜篮子”市长负责制，巩固平价菜保供惠民行动成果，保持“15+N”种基本蔬菜平均价格稳中有降。力争2023年获得“全国文明城市”提名资格。

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