春光无限好，建设正当时。3月15日上午，湘潭高新区2021年重大项目集中开工活动举行，11个项目集中开工，总投资21.46亿元。其中，产业发展项目10个，聚焦精密轴承、半导体元件、3D医疗器械、精品钢丝绳等先进制造业。

在开工仪式上，湘潭高新区党工委书记李建华表示，随着这批项目竣工投产，必将进一步推动高新区经济规模做大、经济质量做优、经济实力做强，为当好实施“三高四新”排头兵提供有力支撑。

在“十四五”开局之年，湘潭高新区提出，要着力打造“一谷四区”，即以打造“智造谷”为战略支点，加快建设自主创新示范核心区、智能制造集聚区、内陆改革开放先行区、产城融合试验区。这是湘潭高新区推动省委“三高四新”战略、市委“一六二”工程在高新区落实落地落细制订的路线图、任务书。

深耕主特产业 打造智能制造为特色的先进制造业高地

湘电风能生产车间。

先进制造业是园区的立区之本。湘潭高新区锚定以制造业带动经济发展的目标不动摇，将智能制造作为推动制造业高质量发展的主攻方向，聚焦转型升级增动能，推动产业链现代化，全区经济高质量发展呈现良好态势：

2020年，湘潭高新区规模工业增加值实现增长3.6%，形成以高端装备制造、新材料、数字经济为主导的“两主一特”产业体系，主导产业总产值占工业总产值的比例达到80%。

“十三五”期间，累计实施重大产业项目190个，完成投资约1562.3亿元，规模工业企业相比“十二五”末新增45家，累计培育省、市、区智能制造示范企业、车间、单元43家，市智能制造产品18个。

千智机器人科技公司的技术员正在组装调试机器人。

产业链式发展，既促进了企业配套与集群聚合，也舞动了园区经济的龙头。近年来，湘潭高新区以智能制造为统领，以产业链建设为抓手，全力建链、强链、延链、补链，“企业因链而兴、园区随链而强”的局面形成。

新能源装备产业，围绕湘电风能这个“大佬”，全区有华菱线缆、铁姆肯、世优电气、创一叶片等40余家企业与之配套，涵盖了风机整机设计与制造、零部件制造、风场开发与运维等不同领域。湘电风能引进央企哈电集团，创新能力和融资能力进一步增强。

先进矿山装备产业集群转型发展势头强劲，智慧矿山装备等一批新技术产品成功研发、开始投产。

以胜利钢管为龙头的精品钢材及深加工产业，不断加大研发设计，盈利能力进一步增强，承接的国家重大建设项目订单源源不断。

5G大数据产业链方面，重点围绕大数据、5G、芯片等领域加大招商引资力度，京东集团、阿里巴巴等互联网头部企业已经落户，引入时变通讯、芯力特、中国铁塔、联基电子、千寻科技、湘潭大数据产业基地、紫晶存储等一批重点项目，工业互联、钉钉、猪八戒等数据服务商相继到来，获批全省首批大数据产业园，省级大数据中心即将投入运营。

机器人产业链方面，园区形成了以千智机器人、千寻机器人等企业为代表的机器人本体、零部件和系统集成的产业，全产业链集聚了156家关联企业。湘潭新松机器人产业园总投资120亿元，一期即将建成投产。千智机器人公司凭借产品优势，成功跻身业内头部梯队，产品受到核电、消防、军工等单位青睐。

……

“我们将坚持锻长板、扬优势，补短板、强弱项，坚持智能化、促转型，加快建设更具实力的中部‘智造谷’核心区，为全市乃至全省打造国家重要先进制造业高地彰显更大担当。”高新区党工委书记李建华表示，湘潭高新区将重点聚焦先进电传动及风电装备、人工智能及传感器、精品钢材及新材料、电子信息和5G大数据等产业链建设，支持龙头企业做大做强，着力产业链补链延链，大力推动制造业数字化智能化改造，推动企业“上云上平台”。

聚焦创新创业 打造具有核心竞争力的科技创新高地

蜂巢大厦。

拥有国家双创示范基地、国家转型升级示范园区等16块闪亮的“金字招牌”；去年，园区创新能力稳居全省园区前5位，火炬排名前进2位，国家级双创示范基地建设继2018年获国务院真抓实干表彰后，2020年再次获表彰，是全国为数不多能获得两次表彰的园区……

亮眼“成绩单”的背后，体现的是湘潭高新区硬扎的科技创新实力，更突显出湘潭高新区在科技创新方面的不懈努力。作为长株潭国家自主创新示范区的核心一极，湘潭高新区以“打造智造谷 建设自创区”为目标，不断完善创新体系、丰富科创载体、集聚科创要素，以科技创新为高质量发展注入源泉和动力。

不断完善科创体系，在机制创新上，高新区出台《湘潭高新区高质量发展十条》，在园区运营模式、新业态、新经济等方面作出改革探索。2019年底，在全省园区率先新设立科技创新局，加强科技创新体系建设与服务管理工作。在政策引导上，围绕科技创新、产业转型等重点工作，出台《湘潭高新区鼓励科技创新实施办法》《湘潭高新区促进产业转型升级奖励办法》等若干政策，基本形成了“1+N”的政策体系。在规划设计上，研究编制《湘潭高新区“十四五”科技创新发展规划》，为创新型特色园区建设做好谋篇布局。

潇湘科技要素大市场湘潭市场启动仪式在高新区举行。

不断丰富科创载体，2020年10月，潇湘科技要素大市场湘潭市场在高新区启动运营，作为线上线下互动、公益性与市场化服务相结合的“一站式”科技服务平台，按照“平台上移、服务下延”的原则，加速助推科技成果转化。近年来，湘潭高新区将平台建设列为重要抓手，投资10亿元，高标准建设中南地区首个院士创新产业园，以院士创新创业示范带动创新要素有效聚集，目前，这里已引进欧阳晓平、邓中翰、卢秉恒等院士专家及高层次人才63人，院士项目8个；建成国家级实验室（企业技术中心）3个，研发和产业化高科技项目20个；建成国家级众创空间3家、省级众创空间2家，创新创业载体面积超80万平方米。

2020年“创响中国”湘潭高新区站活动启动仪式现场。

不断营造浓厚科创氛围，打造路演品牌，组织承办“智造莲城”、创新创业大赛、清华校友三创大赛等双创类活动，以路演、大赛聚焦双创项目、推介双创成果、营造双创氛围。2020年，园区组织双创大赛23场，科技成果转化路演活动12场，辅导路演企业109家，促成11个科创项目与高校达成合作意向、与16家投资机构和8家本地银行达成了投融资意向，获得意向投资36.82亿元，到位资金3.42亿元。

3D打印精准医疗（湘潭）研究院项目落户湘潭高新区。

2020年，湘潭高新区完成R&D经费投入16亿元，同比增长115%；技术合同成交额61.59亿元，同比增长145%；科技成果登记54项，为全年任务的154%；申请发明专利740个，同比增长70.9%；获批高企62家，为历年之蕞。

成功引进3D打印精准医疗（湘潭）研究院项目、感控系列生产线及创新医疗无创血糖仪项目等填补省市技术空白的科技型项目26个。

积极推进湖南知识产权综合服务（湘潭）分中心建设，京东云（湘潭）创新中心、数创空间获省级众创空间，力合星空孵化器获省级科技孵化器，生产力促进中心成为全省唯一入围第四批技术与创新支持中心（TISC）机构。

湘潭高新区党工委副书记、管委会主任游志华说，长株潭自主创新示范区是省委省政府举全省之力打造的创新发展先行区、示范区，承载着实施“三高四新”发展战略的主体责任。“我们作为长株潭自创区的核心一极，必须在科技创新发展上下狠功夫、花大力气，着力打造具有核心竞争力的科技创新高地。”

今年，湘潭高新区将从体系上着力、融合上突破、生态上优先，加快自主创新示范区建设。重点推动科技创新体系建设，实施创新主体增量提质、产学研金深度融合、规模工业企业发明专利“破零”三大行动，推进研发“增投”、企业“登高”、成果“破茧”，力争全年研发投入增长20%，实现科技型中小企业评价数达到200家、高企总数达到180家。

突出精准服务 打造营商环境优良的改革开放高地

在中南高科·湘潭智能制造产业园项目现场，17栋现代化高标准厂房拔地而起，气势恢宏。项目在去年3月开工建设，今年6月将完成首批竣工并交付使用。

中南高科·湘潭智造产业园是一个集研发、产业、园区配套为一体的多元化、生态化、活力型的新兴产业园，主要引入产业集群涵盖智能制造、电子信息、新材料、汽车零部件等，打造年营收过百亿、年税收过亿的超级标杆产业示范园区。

项目的快速推进，与湘潭高新区优质的营商环境密不可分。“在土地招拍挂期间，我们就提前介入进行技术事项审查服务，用地规划许可、工程规划许可、施工许可通过容缺承诺制，并联审批办证到位。”湘潭高新区政务服务中心负责人介绍，3个阶段审批仅13个工作日，比市里提速要求缩短了15个工作日，实现“拿地即开工”。

围绕产业项目“闭环”审批精准发力，湘潭高新区推进“改革制度化、流程标准化、服务集成化”，编制工业项目行政审批“一图三单”（审批流程图、实施清单、事项清单、资料清单），实行一次性告知；社会投资类工业项目审批全流程所需资料精简54项，精减了35%，全流程审批时限压缩至30-34个工作日。对项目审批事项开展“减证便民”专项行动，清理需减证和规范的证明材料共15项。2020年全年办理产业项目“闭环”审批事项669件，为华联电机等7个项目平均节省办理时间超6个月。

大力推行商事制度改革，湘潭高新区将企业开办时限压缩至一个工作日内办结，基本实现即来即办，公章刻制、发票申领均可在半个工作日完成。“2020年，全流程审批时限压缩至30个工作日以内，同比压缩70%，压缩比例居全市头部，远超压缩30%的既定目标。”湘潭高新区有关负责人介绍，目前，全区企业全程电子化设立登记比率达到89%，在全市市区和园区排名头部；除涉及食品药品经营许可外，其他市场主体均已做到“领照即开业”。

实施“一对一”精准服务，高新区以出台的《湘潭高新区“一对一”精准服务企业工作方案》为统领，由全区部门副职以上干部对园区工业、金融业、服务业、建筑业等行业筛选107家园区税收大户和高成长性的中小企业实行“一对一”联点服务，通过建立企业服务问题清单、落实服务签到制、问题交办制、登记台账制、预安销号制、讲评通报制的“一单五制”，跟踪细化服务企业的内容，积极主动化解服务中发现的矛盾与问题，构建企业和联点干部互信互动的良好关系。

在其他改革方面，2020年，湘潭高新区建立国资监管事项正面清单、实施国有平台公司市场化转型、农村集体产权制度改革、供销体制改革、深化招商引资模式改革、优化营商环境改革、实施工程建设项目审批制度改革等一大批聚焦园区发展关键领域的改革事项全面推进，在基本完成改革任务的同时，取得了全流程审批时限压缩比例居全市头部、市对区营商环境综合评价中排名园区头部等改革成效。

政务服务“明白卡”。

“要突出营商环境‘高标准’，在营造创新创业生态上展现更大作为。”高新区党工委书记李建华说：

营商环境就是生产力，今年，高新区将在提升行政效能、落实精准服务、强化要素供给上下功夫。开展优化营商环境三年攻坚行动，推进政务服务“四减”专项行动，优化产业项目“闭环”审批“全链条”服务，推进50%以上的新落地项目试行“容缺审批+拿地即开工”审批服务模式。继续落实“一对一”精准服务，设立“企业接待日”，建立企业问题反馈直通机制。在用地、信贷等方面给予企业更多支持。

实干为本，创新为要。迈入“十四五”的征程，湘潭高新区将以“三高四新”战略为引领，打造“一谷四区”，在推动制造业高质量发展、扩大对外开放和促进有效投资、加快自主创新示范区建设、打造宜居宜业新城、营造创新创业生态、为人民谋幸福、构建和谐社会上展现更大作为，只争朝夕、真抓实干，努力完成全年经济社会发展目标，以优异的成绩献礼建党100周年，在历史的新征程育先机、开新局、谋新篇。

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