定名为惠州惠城高新技术产业开发区

　　惠城区高新科技产业园核心园区——东江湾产业园项目建设“你追我赶”，基础设施不断完善。惠州日报记者朱金赞 杨建业摄

　　近日，“喜迎二十大 惠州向未来——高质量发展园区行”大型主题采访活动走进惠城区高新科技产业园。

　　蓝天白云下的惠城区，处处洋溢着发展的激情、涌动着建设的热潮。俯瞰惠城区高新科技产业园核心园区——东江湾产业园，项目建设“你追我赶”，基础设施建设不断跟进，园区面貌焕然一新。在省大数据综合试验区和省人工智能产业园两块“金字招牌”加持下，一批来自深圳、东莞的龙头企业和平台企业落子园区，200多家中小微企业争相入园，其中不乏独角兽企业、瞪羚企业。

　　锚定“高”“新”发展双目标，惠城区高新科技产业园对标省级高新技术产业开发区发展要求，深度融深融湾，不断提升园区创新能力、壮大高新技术产业集群，加快建设基础配套设施，优化宜居生活环境，打造千亿级产业发展新高地。

　　近日，深圳都市圈蕞新规划内容发布，惠州被定位为“一主两副”核心区中的“两副”之一，成为都市圈发展的重要引擎。从原来深莞惠经济圈到如今深圳都市圈，惠州始终都是环深发展的重要极点。

　　规划内容的发布，对于正在实施深度融深融湾行动的惠州来说，势必迎来新的发展机遇，尤其体现在产业对接上。

　　作为中心区，惠城区产业空间资源充裕、城市公共服务完善、各类交通日益通达、市场要素人才资源聚集，有着得天独厚的融深融湾优势。把握这些优势资源，承接好大湾区尤其是深圳外溢辐射的“产业流量”，自然成为惠城区高新科技产业园发展的重要方向。

　　全新的产业体系规划，需要全新的园区发展“火车头”。为实现千亿产业园的目标，2020年，惠城区高新科技产业园的核心园区——东江湾产业园应运而生，其位于水口街道和马安镇，依水之势打造，紧邻“丰”字道路交通主框架这一大动脉，沿着1号公路布局产业带。

　　大交通支撑大产业。随着“丰”字道路交通主框架1号公路的建设，惠城区融深融湾步伐加速，惠城区高新科技产业园也是如此。

　　惠城区副区长、惠城区高新科技产业园党委书记颜明光介绍，借助“丰”字道路交通主框架，该区谋划推动东江湾产业园建设，其优势突出，一是空间广阔，为发展提供坚实保障；二是交通便利，能节约企业的时间成本、物流成本，受到深圳及周边客商的青睐。

　　颜明光介绍，在产业空间上，东江湾产业园规划面积30平方公里，是惠城区搭载大项目的大平台，具备短时间大规模供地条件。在交通接驳上，东江湾产业园优势明显，对内5分钟可到市区江北、10分钟到惠州机场；对外1小时内可达深圳、东莞，1个半小时可达广州。

　　广阔的发展空间、优质的区位优势让不少深圳企业看到了发展前景。今年1月，总投资超120亿元的高盛西湖智谷项目一期6栋产业楼顺利封顶，对深招商火热展开。

　　“深圳、东莞企业入驻惠城区高新科技产业园的意愿很大。”高盛西湖智谷项目负责人介绍，已有110余家企业有意向入驻园区，经过筛选符合条件的拟入驻企业71家，其中高新技术企业32家，占比约45%；来自深圳的企业58家，占比约81%；首批入驻企业年产值将超62亿元。

　　作为融深融湾排头兵，惠城区高新科技产业园平台类专业园区招商成效明显，来自深圳的企业越来越多。截至今年初，园区联合信利康、天安数码、中南高科、高盛西湖智谷等多家平台企业，共同引进中小微企业206家，预计总投资108亿元，其中包括深圳云天励飞、清陶能源等独角兽企业和麦威新电源等瞪羚企业。206家企业中，来自深圳的企业140家、国家高新技术企业85家，分别占入驻总宗数的68%和41%。

　　“今年一季度，惠城区已储备一批深圳及周边较成熟的入库项目，其中50%是高新技术企业项目及‘专精特新’企业项目。我们重点瞄准‘链主’企业和成长性好、投资额为3亿～10亿元的项目进行招商，尤其是‘专精特新’企业。”惠城区投资促进服务中心负责人介绍，惠城区力争将来自深圳都市圈的项目占准入项目的比例提高到七成，这些项目将优先安排落户东江湾产业园。

　　吸引优质企业扎根发展，增强产业聚集效应，促进产业转型升级，推动产业竞争力和能级持续提升是园区高质量发展的必经之路。

　　目前，惠城区高新科技产业园有规上工业企业215家、高新技术企业138家。

　　上半年规上工业产值196.6亿比增12.6%

　　日前，在东江湾产业园，各项目施工现场塔吊高耸、机械轰鸣、焊花飞溅，一派建设正酣的景象。

　　“二期项目厂房建筑、宿舍楼主体已于上月封顶，研发大楼主体施工已完成90%，预计本月底完成主体封顶，年底完成验收。”利元亨二期工业园项目负责人告诉记者，产业集群项目全面完工后，将建成集软硬件技术研发、商务办公、生产制造于一体的人工智能与高端装备制造产业园。

　　“要实现高质量发展，必须有龙头产业、龙头企业的带动，利元亨项目就是其中之一。”惠城区高新科技产业园党委副书记、管委会主任贺浩宇介绍，根据规划，东江湾产业园主要发展新一代信息技术、数字经济、新能源新材料和装备制造产业。在智能装备制造方面，园区计划以利元亨、至盈科技等企业为龙头，联动智能装备产业上下游，重点打造智能装备产业集群，助力产业内腰部及以下企业通过数字化手段突破产业发展瓶颈，助力龙头企业加快数字化转型进度，带头实现产业转型升级。

　　广东利元亨智能装备股份有限公司。

　　随着像利元亨一样的大项目、好项目纷纷落户，东江湾产业园今年上半年发展迅速：规上工业总产值161.53亿元，同比增长13.1%；工业增加值约40.4亿元，同比增长10.6%。其中，在建项目27宗，上半年新供地项目8宗，新投产项目4宗。

　　贺浩宇介绍，东江湾产业园自2020年设立以来，共引进项目71宗，计划总投资450.1亿元，预计年产值827.3亿元，年税收33.6亿元，计划到2025年产值突破1000亿元，成为支撑惠城区高新科技产业园发展重中之重的平台。

　　强化产业集群培育，引导产业集群创新发展是东江湾产业园的发展思路，也是惠城区高新科技产业园的发展思路。

　　颜明光介绍，惠城区高新科技产业园主要发展大数据及人工智能核心产业，电子信息、装备制造2大支柱产业，以及生产性服务业，构建“1+2+1”产业体系。

　　目前，按照产业集群发展思路，园区形成了以天安数码、信利康、中南高科为龙头的大数据和智能制造产业，以TCL科技、骏亚电子、天宝电子为龙头的新一代信息技术和新能源新材料产业，以利元亨、格林精密为龙头的人工智能产业，均已初具规模、日益壮大。

　　大力发展生命健康产业是惠城区高新科技产业园差异化发展的重要一环。“生命健康产业既是惠城区的传统优势行业，又契合惠州‘2+1’现代产业集群发展战略。”颜明光介绍，计划进一步发挥惠城区生命健康产业相关行业的优势，预计3～5年后形成超100亿元的产值规模，远期发展目标形成200亿～300亿元的生命健康产业规模。

　　截至目前，惠城区高新科技产业园共引进项目112宗，计划总投资630亿元，预计总产值1132亿元。其中，信利康5G智能制造基地、至盈信号转换生产项目等新一代电子信息项目39宗，占总项目数34.8%；沃尔核材、赛能电池等新能源新材料项目30宗，占总项目数26.7%；利元亨等智能制造项目19宗，占总项目数16.9%；九惠药业、华南生命健康产业园等生命健康项目9宗，占比8%。

　　梳理园区“1+2+1”产业体系各产业链产值可以看到，千亿级产业园区绝非纸上谈兵，而是有坚实的产业基础作为支撑。

　　2022年上半年园区规上工业总产值196.6亿元，规上工业增加值49.2亿元，分别同比增长12.6%、10.3%；完成固定资产投资46亿元，同比增长54%；完成工业投资30亿元，同比增长105%。根据计划，到2025年，惠城区高新科技产业园力争产值达到1200亿元。

　　创新实施项目服务“五个一”工作机制

　　“信利康·乐创城项目计划提前两年竣工，做到‘竣工即投产’。”在东江湾产业园信利康·乐创城智慧工业园，深圳市信利康供应链管理有限公司总经理林海涛对项目建设运营充满信心。他介绍，项目一期南区将于本月完成竣工验收交付，企业正开展入驻前期工作；二期计划明年5月投产。未来，项目将打造成供应链+高端电子智能制造产业基地，全力承接深圳、广州外溢高端智能制造企业。目前已引入优质企业180余家，预计明年达产后可实现年产值200亿元。

　　惠州市西顿工业发展有限公司生产车间。

　　创新是实现高质量发展的头部动力。在推进产业园区规划建设中，惠城区高新科技产业园注重深入实施创新驱动发展战略，落实深度融深融湾行动，通过搭平台、促转化、优服务等创新举措，不断加大对创新生态的正向激励，大力发展先进制造、人工智能、新一代信息技术等新兴产业。

　　从搭平台来看，园区统一规划建设了占地面积61.2万平方米、建筑面积211.6万平方米的中小企业发展集中区，可满足1280家中小型科技企业对高标准厂房的使用需求。

　　“急企业之所急，想企业之所想，不断提升政务环境和营商环境。”颜明光介绍，园区创新服务工作机制，实施项目服务“五个一”工作机制，推动项目“摘牌即开工、竣工即验收、验收即进驻”，进一步提升项目落地效率，助力企业实现“拿地即开工、竣工即投产”。

　　项目服务“五个一”工作机制即每个准入项目设立一个工作专班，安排一名区领导挂钩协调，一名服务专员联系，每周召开一次例会，并建立一套信息化档案，实行每宗项目有专班、专人，全过程、全链条服务，以便主动发现、及时解决项目在建设过程中出现的问题，制度化保障项目建设顺利推进。

　　此外，惠城区高新科技产业园先后推出项目准入审批“限时办结”、项目建设“摘牌即动工”、项目用地“带方案”出让、企业纾困“快速通道”、工业项目取消施工图审批试点、商事登记“智慧秒批”，以及省内首推规划许可合理误差机制等创新服务工作机制。

　　为深入贯彻落实“数字政府”建设，通过进一步深化“放管服”改革，打造一流营商环境，惠城区高新技术产业园正在打造东江湾行政服务中心，将为园区企业提供企业开办、政策兑现、社会民生等近100项政务服务事项，推动各项业务跨区域办理，实现“一站式”服务，让企业体验园区内就近办、快捷办的智慧政务服务。

　　“惠州的营商环境对标深圳，让我们的厂房做到‘竣工即投产’，这背后离不开各级党委政府工作人员的辛勤付出。”林海涛认为，不少来自深圳的企业被惠州的营商环境所吸引。

　　完善基础设施吸引企业和人流向园区聚集

　　便捷开放的交通网络，让惠城区高新科技产业园有了比肩其他产业园区的信心和底气。

　　经过东江湾产业园的有惠泽大道、龙湖大道等市政主干道，还有惠大高速、河惠莞高速以及建设中的惠龙高速、1号公路等交通大动脉与三栋、马安、横沥和汝湖4个园区连接，并一路延伸至广州、深圳、东莞等珠三角城市。

　　为做强产业“火车头”，惠城区近年来投入18亿元推动东江湾产业园全面提标升级，高标准完善园区配套设施，积极构建“六横五纵”园区路网骨架，让园区发展驶入快车道。

　　在走访东江湾产业园基础配套设施建设中，只见到处都是一派热闹繁忙的施工景象。今年以来，东江湾产业园共组织实施基础设施项目12宗，计划总投资32亿元，建成后可新增道路约45公里。

　　“目前正全力推进合生大道、东江沿江路等11条市政道路建设，力争明年底全部完工，届时从东江湾产业园到市区江北只需10分钟。”贺浩宇介绍，园区现在重点建设东江湾产业园基础配套设施工程、鹿岗片区基础设施工程，建成后可基本满足产业集聚区企业通行，主干道合生大道建成后还将极大缓解三环路与惠泽大道的交通压力。

　　惠城区高新科技产业园积极帮助企业降本增效，让企业享有更完善的设施和更贴心的服务。在园区生活配套建设方面，惠城区高新科技产业园在产业集聚区投资建设了临时商业街及停车场，其中马安下良商业街已运营，园区警务室已完成建设并投入使用。为提升服务效能，惠城区还将园区管委会搬迁至水口东江湾园区办公，并建成园区综合服务中心和展示厅等。

　　贺浩宇介绍，接下来，惠城区高新科技产业园将大力实施“产城融合”行动，园区配套医院和配套学校正在选址，工商银行、农商银行等一批金融机构准备进驻，园区配套停车场、商业街正在加快建设，配套酒店、公园等正在加快选址洽谈，以便吸引企业、人流向园区聚集，为企业落地、转型升级提供发展新机遇。

　　惠城区高新科技产业园总规划面积67.7平方公里，按“1核心4组团”发展模式布局，由东江湾、三栋、马安、横沥和汝湖5个产业园区组成。园区主要发展大数据及人工智能核心产业，电子信息、装备制造2大支柱产业，以及生产性服务业，构建“1+2+1”产业体系。惠城区高新科技产业园先后被认定为广东省人工智能产业园、广东省大数据综合试验区，省级高新技术产业开发区。按照计划，园区力争2025年产值达到1200亿元。

　　企业总部研发到生产销售 全流程布局惠州

　　信利康·乐创城智慧工业园项目位于东江湾产业园，总规划占地面积约30万平方米。该工业园围绕5G通信技术产业及其延伸的电子信息产业、智能装备、智能家居生产等产业，提供“一站式”供应链管理服务和配套服务，将建成5G智能制造产业基地。

　　据了解，信利康·乐创城智慧工业园项目一期分为南区、北区，将于2023年竣工投产，其中南区2021年4月动工，项目31栋建筑已全部封顶，正在进行内部装配；北区2021年7月动工，项目共32栋建筑，已完成总工程量50%。二期项目今年1月动工，已完成承台开挖，开始进行主体施工以及水电管线年竣工投产。

　　谈及惠城区高新科技产业园的发展优势，项目建设运营方——深圳市信利康供应链管理有限公司总经理林海涛认为，惠城区乃至惠州市不仅有良好的电子信息产业聚集基础，还有广阔的产业用地、优质的营商环境等，在惠城区有这样的空间，可以打造一个高标准的厂房给客户，这对企业来说是很有吸引力的。

　　“项目一期厂房做到‘竣工即投产’，这背后离不开各级政府部门的大力支持和引导。”林海涛认为，近年来，惠州市委、市政府一直在主导推动“工业立市”，引进好的企业和产业，通过聚力做强产业发展城市经济。该工业园入驻企业已有180家，力争今年营收达到100亿元，预计明年达到200亿元，创造4亿元税收。接下来，该公司将布局把深圳企业从总部研发到生产销售都落地惠州，在园区继续投资，把供应链+高端电子智能制造模式推广出去，并将其打造成为一个属于信利康自己的名片。

　　梁乃锋（惠州城市职业学院经济学教授）：

　　发挥城市“中心”优势 强链补链打造湾区投资首选地

　　“惠城区高新科技产业园地处惠州市中心城区，按照省级高新区标准建设，汇集了利元亨、先进科技等一大批智能装备领域的龙头企业，初步形成了智能装备产业集群，园区起点高、建设速度快，工业投资、工业增加值增长十分迅猛。”梁乃锋点赞园区的发展。他认为，惠城区是惠州市中心城区，各类要素丰富，城市公共配套相对完善，与其他县区相比，发展现代产业具有明显的资源集聚优势。

　　“作为深圳都市圈的主要成员，惠城应进一步强化与莞深港澳等湾区城市的协同共进和协作发展，深化交流合作机制，促进区域间要素自由流动。”梁乃锋认为，惠城区要进一步提升园区招商服务水平，吸引更多湾区项目落户，把园区打造成为湾区投资首选地。

　　对此，梁乃锋建议，在招商引资上，惠城区高新科技产业园要充分利用自身“市区一体”的优势，把“中心”地位发挥出来，紧紧围绕惠州“2+1”现代产业体系的综合布局，狠抓大项目、瞄准大企业，推进产业链招商，盯住产业链中下游的项目，通过招商形成产业带动，做大产业规模，打造产业集群。在中小企业培育上，进一步深挖优质企业，注重培育具有较高成长性的“专精特新”企业；强化公共服务平台的搭建，积极引入检测、研发、金融、法律、科技等生产服务类企业，注重产业链的长期性、战略性和可持续性。在配套建设方面，园区可通过发行地方债等多种形式多渠道筹措资金，加大财政投入力度，高标准完善园区配套设施，加快园区道路与高速公路、铁路、空港的无缝衔接，促进要素自由流动更加便捷。

　　东江湾产业园位于水口街道和马安镇，是惠城区高新科技产业园的核心园区，也是全市重点打造的7个千亿级产业园区之一，近期规划面积30平方公里，主要发展新一代信息技术、数字经济、新能源新材料和装备制造产业，目前已完成控规编制23平方公里，建成区7.3平方公里，在建区2.41平方公里，已有规上企业176家、高新技术企业122家、上市企业7家。

　　三栋产业园位于三栋镇南部，是惠城区高新科技产业园的发展起步区，规划面积10.6平方公里，主要发展电子信息和先进制造产业。经过多年的开发已基本饱和，目前，该园区已全面完成控规编制，建成区5.64平方公里，在建区0.52平方公里，已有规上工业企业39家、高新技术企业16家、上市公司5家。

　　马安产业园位于马安镇南部，是中韩（惠州）产业园惠城组团的重要组成部分，早前纳入了惠州湾产业新城起步区，现已交回惠城区高新科技产业园进行主导开发，规划面积15.4平方公里，建成区1.23平方公里，重点发展电子信息和装备制造产业。目前，该园区控规正在编制中，储备拟落户项目26宗，计划总投资约187亿元，预计年产值370亿元、税收16亿元。

　　横沥产业园位于横沥镇，是惠城区国际生物健康谷的先行起步区，规划面积6.5平方公里，主要发展医疗器械创新研发与制造产业。目前，该园区已落户工业企业3宗。

　　汝湖产业园位于汝湖镇，是中韩（惠州）产业园惠城组团的重要组成部分，规划面积5.2平方公里，主要发展生物健康、现代物流和先进制造业产业。

　　蜿蜒的东江水，“几”字形流经的水口等地，是东江湾产业园近期发展的中心腹地。当前，惠城区积极推动东江湾产业园发展，结合1号公路走向布局产业发展。

　　交通带动产业。近年来，惠州积极抢抓“双区”和两个合作区建设重大机遇，以打造“丰”字道路交通主框架为标志，全面推进交通设施互联互通，助力深度融深融湾。借助“丰”字道路交通主框架中的1号公路，东江湾产业园一路将产业由沿江推向沿海，与惠州其他县（区）园区实现陆海呼应、江海联动，与深圳、东莞等周边城市加强对接。

　　作为惠州的中心区，惠城区与市相互交融、不可分割，“市区一体”发展理念不断被提及，也是其蕞大的优势。融入1号公路大动脉，实现“借市发展”，正是东江湾产业园“市区一体”发展理念的生动实践。

　　事实上，在全市7个千亿产业园区中，惠城区高新科技产业园区位、配套资源等优势明显。通过“市区一体”发展理念，顺“市”而上，更好发挥好这些优势，打开产业发展空间，成为园区高质量发展的关键。

　　如何顺“市”？应不止在交通上，还在于“产城融合”的脚步中，按照生产、生活、生态“三生”融合理念，强化园区范围内的城市功能，完善交通、用水、用电、燃气、通信、污水处理等基础性生产要素配套，加快教育、医疗、文体、公交等公共服务生活配套，促进人口集聚、产城融合，提高园区承载力和土地价值，才能吸引优质企业、优质项目落户。

　　园区内将新增45公里市政道路；市第三人民医院东江湾医院、十一小东江湾分校选址；规划洛塘生态湿地园、下坦湖生态园、鹿岗湿地园……当前，园区建设的高规格规划、大手笔投入让企业看到了更好的发展前景。采访中，不少企业纷纷表示，落户惠城区高新科技产业园，除了产业链匹配外，还看重这里的居住生活环境。

　　顺“市”而上，共享惠州发展成果。未来，惠城区高新科技产业园还将以更高标准推动园区提质增效、规划建设，充分利用“市区一体”优势，引入高端文化教育、医疗卫生、商业服务资源。

　　可以看到，一幅面向粤港澳大湾区的宜商、宜业、宜居、产城人高度融合的现代产业园区大美画卷正在徐徐展开。

　　惠城区高新科技产业园按照“一园多区”模式，构建“1+3+X”现代产业体系

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