目前，嵊州经济处于高速增长转向高质量发展关键时期，已出现新旧动能接续转换的积极变化。接下来，嵊州如何继续聚力新旧动能转换，打好高质量发展组合拳?要聚力兴产业，推动经济发展质量变革；聚力强动能，推动经济发展动力变革；聚力优环境，推动经济发展效率变革。

　　根据省委“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”决策部署和“大学习大调研大抓落实”活动要求，前段时间，带领调研组围绕高质量发展，到嵊州市经济开发区、城南新区、高新园区、甘霖镇等地开展蹲点调研。其间，多次召开企业家、专家学者、基层干部等参与的座谈会，广泛听取意见建议。通过调研，进一步了解了嵊州市推动高质量发展的现状，并就如何聚力新旧动能转换、打好高质量发展组合拳进行了深入思考。

　　目前，嵊州经济处于高速增长转向高质量发展关键时期，已出现新旧动能接续转换的积极变化。传统产业改造提升不断加快，新兴动能培育发展成效显现，高质量发展的势能不断集聚、基础不断夯实、效益不断提升。

　　从发展速度看，呈现稳中有进的良好态势。“十三五”以来，全市经济社会发展保持稳健运行，经济总量持续攀升，GDP年均增长7.7%以上。2017年，全市地区生产总值突破500亿元关口，达到532.16亿元。今年前3个季度，全市地区生产总值增长8.0%，分别高于全省和绍兴市平均水平0.6个、0.8个百分点。经济的较快增长，为全市转向高质量发展打下了基础。

　　从发展效益看，产业优化升级不断加快。2017年，全市战略性新兴产业、高新技术产业、新产品产值分别增长14%、14.3%、18%，同比分别提高3.1、9.7、9.4个百分点。与此同时，传统产业转型深入推进，巴贝工厂化养蚕项目成为全省传统产业改造提升典范，亿田电器获评省政府质量奖，全市研发经费增幅连续两年居绍兴各县（市、区）头部。产业结构的优化升级，为全市转向高质量发展提供了有力的动能支撑。

　　从发展环境看，新发展理念深入践行。通过大力推进五水共治、三改一拆、小城镇环境综合整治等举措，全市城乡环境得到了前所未有的改善，特别是城南核心区基本建成，现代化城市初具规模。而在政府内部建设上，牢牢抓住“蕞多跑一次”改革这个“牛鼻子”，组建运行“优化企业服务联盟”，全面推进简政放权，扩大对外开放，优化涉企服务，不断提升营商环境。

　　一是发展质量有待进一步提高。虽形成了领带服装、机械电机、电器厨具三大传统产业集群，但核心技术缺乏、产品附加值不高，行业内部缺少领军企业，整合资源、协同创新的能力比较弱。高端装备、新材料、现代医药、信息经济四大战略性新兴产业近年来成长加快，但还未形成集群优势。同时，作为传统农业大市，嵊州特色农产品品牌没有打响。此外，尽管拥有深厚历史文化底蕴和秀美山川资源，但挖掘利用不足，文旅金名片亟须擦亮。

　　二是发展动能有待进一步增强。虽有不少发展平台，但品质不够高，能级不够强，还没有“国字号”平台。在科技创新、集聚要素、辐射周边等方面力量不足，影响了嵊州对优质资源、企业和项目的吸纳。同时，由于铁路等交通基础设施还未建成，嵊州的区域优势不能有效激发。

　　三是发展效率有待进一步提升。近年来嵊州干部作风、营商环境均有了极大改善，社会治理能力得到了大幅提升，但与发达地区相比，嵊州干部在改革开放的探索实践上，还需要继续推动思想大解放、真解放。

　　推动嵊州经济社会高质量发展，以新旧动能转换为核心开展专项行动，切实打好高质量发展组合拳。

　　聚力兴产业，推动经济发展质量变革。实施产业优化升级专项行动。通过“亩均论英雄”改革，有序出清亩均税收万元以下“低散乱”企业，有效盘活存量建设用地，推动要素、政策向优质企业集聚。深化与阿里巴巴合作，实施“710”培育工程，推进重点传统行业智能化改造。深入实施“凤凰行动”“雏鹰计划”，力争到2020年，形成6家以上上市企业为引领、一批创新型中小企业为支撑的产业发展格局。

　　实施招商选资专项行动。持续推进市镇长项目工程，做深做活“融杭、承甬、联义、接沪”四篇文章，围绕传统主导产业和战略性新兴产业，在强链、补链、建链、扩链招商上主动出击。

　　实施越乡文化提升专项行动。加快越剧小镇建设，全力争取中国越剧艺术节落户嵊州，同时提升嵊州“浙东唐诗之路”核心区的影响力，加快沿线文物古迹的修缮保护，积极打造中国唐诗风情体验旅游线，推动全域旅游示范市创建。

　　实施乡村振兴专项行动。全力开展省部共建乡村振兴示范县工作，继续实施“1150”工程，谋划布局农业全产业链聚合园区，不断打响茶叶、香榧、桃形李等优势农产品品牌，举办首届国际（嵊州）绿茶大会、首届“嵊州小吃”节等推介活动，重振嵊州农业强市雄风。

　　聚力强动能，推动经济发展动力变革。实施科技创新提升专项行动。加快建设创新型城市，实施科技型企业“鲲鹏计划”，积极培育高新产业，引进一流人才，建设一批院士专家工作站及重点企业研究院，力争实现高校研究院零的突破。大力推进创新平台建设，加快创建国家级孵化器，争取厨具电器产业创新服务综合体进入省级培育创建名单。

　　实施平台建设提升专项行动。全力创建国家级经济开发区，力争2020年创建成功。全力建设高铁新城，努力打造科产城融合的中心商务区。全力推动高新园区争先进位，加快临杭产业园建设，打造接轨湾区经济桥头堡。全力推进万亩千亿能级通道产业园建设，争取列入全省头部批万亩千亿高能级平台建设计划。

　　实施现代城市建设专项行动。加快综合交通建设，扎实推进杭绍台铁路、金甬铁路等重大交通项目，在基本建成城市二环的基础上，谋划布局城市三环。加强城市精细化管理，改造老旧小区、历史街区，建设绿道系统和慢行系统，持续提升城镇面貌。统筹开展各类创建活动，力争2019年创成“无违建县（市、区）”，2020年实现全国文明城市、国家森林城市、国家园林城市“三城同创”。加快发展现代服务业，大力发展楼宇经济，全力招引五星级酒店。

　　聚力优环境，推动经济发展效率变革。实施营商环境优化专项行动。着力做好“兜底窗口”省级标准化试点、企业投资项目开工前审批全流程“蕞多100天”等工作，将“蕞多跑一次”改革向纵深推进。切实发挥“有为政府”作用，高质量运作“优化企业服务联盟”，蕞大程度释放政策红利、减轻企业负担。

　　实施三大攻坚战专项行动。打好金融风险防控攻坚战，扎实推进防范化解地方政府性债务风险五年专项行动，做大做强国有企业。打好百姓增收攻坚战，全面推行“飞地”联建物业模式，加强低收入农户创业就业帮扶，消灭薄弱村和低收入户。打好污染防治攻坚战，扎实开展蓝天、碧水、净土、清废四大行动，创建省级生态文明建设示范市。

　　实施基层社会治理能力提升专项行动。扎实办好民生实事，着力解决好人民群众身边的“关键小事”。创新社会治理，加快政府数字化转型，全面推进“互联网+政务服务”。积极构建“一体两翼”基层社会治理体系，不断提高社会治理水平。深化平安建设，全力争取“平安金鼎”。

　　2018年11月29日，是浙江省嵊州市委书记徐建役任命书记的头部天。时间过得线日嵊州市人大常委会对于徐建役嵊州市代理市长的任命整整468天。

　　468天前，徐市长那铿锵有力、掷地有声的宣誓似乎依然回荡在耳边：

　　不忘初心，坚定不移做政治上的明白人

　　奋发有为，坚定不移推动“三个嵊州”建设

　　牢记使命，坚定不移增进嵊州人民福祉

　　依法履职，坚定不移加快法治政府建设

　　严实作风，坚定不多推行廉洁高效履职

　　与嵊州人民一道，继往开来，奋力拼搏，努力开创嵊州加快发展的新局面

　　468天里，徐市长带领和团结市政府一班人，坚持一张蓝图绘到底，真心融入嵊州，扎根嵊州，全心全意服务嵊州，努力把政府工作做好，推动各项工作更进一步，更快一步，不辜负全市人民的期盼。

　　468天后，嵊州这座柔软的江南小城，述说着温和、平实的故事。如今的嵊州，在于焕然一新后的魅力，它那朴静，饱含深深的韵味；它那恬馨，彰显独特的艺术气息。贴近嵊州，一路轻盈在你的脚下，一怀柔情在你的脸上，一众微笑在你的周遭，不恼你，不揉你，江南城市的优雅在你的记忆里晃动，罗袜的丝光随时可以沾上城市记忆的颜色......

　　作为曾经采访过全国两会的浙江省嵊州籍记者，为新一任书记徐建役上任后头部个接地气的调研报告而喝彩，沉浸在一片欣欣向荣、蓬勃发展的景象中，时时刻刻感受到充溢在嵊州的那种勃勃生机和活力。新一届以徐建役为班长的嵊州市领导班子，能站在嵊州历史发展的角度客观分析，敢于正视矛盾，把问题揭出来、亮出来，提出解决矛盾的正确方法，这无疑是一种极大挑战。抬头仰望，视野中幻化出来的是一具可以代表嵊州精神的图腾：一根根苍劲有力的主根，深深地扎在这片充满希望的热土上，主根上去是粗壮的树干，树干上刻着岁月的节痕，节痕随着村干向上延伸，树干衍生成了一双有力的大手，十指中捧出的是一颗火红的、燃烧着的心，心的中央，是一个淡淡的金色镰刀斧头图案。（作者：徐建役王林）

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