平果市屬於革命老區，鄧小平領導百色起義時曾多次來到這裡。如今這裡因鋁而興，由過去的“國定貧困縣”發展為“全國百強縣”。平果市融媒體中心供圖

　　1986年9月13日，中國改革開放的總設計師鄧小平同志的一句“廣西平果鋁要搞！”開啟了“南國鋁都”——廣西平果的崛起之路。

　　平果是一座因鋁而興的城市。縣域有鋁、錳、金等20多種礦藏，已探明鋁土礦儲量達2.9億噸，佔全國保有量的17%。

　　近年來，平果落實自治區“強龍頭、補鏈條、聚集群”工業發展要求，在強化以鋁產業企業為龍頭工業格局的同時，引進一大批民營企業補短板、擴投資，掀起新一輪工業高質量發展的熱潮，努力在工業發展上實現新突破。

　　5月18日，平果縣舉行撤縣設市揭牌儀式，設立縣級平果市。當天，人民網記者再次來到這片乘著改革開放東風發展起來的熱土，感受“南國鋁都”的欣欣向榮。

　　平果工業園區裡精深加工的鋁產品。平果市融媒體中心供圖

　　氧化鋁廠、電解槽、高精鋁制造……走進平果工業園區，先進的鋁加工設備，不斷高速運轉著。在這裡，從鋁土礦開採，到氧化鋁、電解生產，再到鋁制品深加工，形成了一系列完整的鋁產業鏈。

　　這些都是平果人一步一個腳印、一棒接一棒干出來的，成績來之不易。

　　時間回到1986年9月，鄧小平同志在聽取有關鋼鐵、石油和鋁工業項目建設匯報，當了解到鋁項目缺資金時，鄧小平一錘定音：“廣西平果鋁要搞！”

　　這句話打開了革命老區快速發展的大門。

　　1987年9月，平果鋁業公司成立，一期工程1995年底全面建成投產，總投資44.38億元，是當時中鋁在廣西头部個大型鋁工業項目，為“亞洲重要的鋁工業基地”。

　　因鋁而興，由此，平果這個改革開放前隻有25萬人口，每年人均收入僅130元的西南小城，發生了天翻地覆的滄桑巨變，由過去的“國定貧困縣”發展為如今的“全國百強縣”。

　　雖然平果靠鋁實現了跨越式發展，但是整個工業發展態勢很長一段時間處於“一鋁獨大，大而不強”的境地。如何從賣資源，到利用資源進行生產加工，發展“上、中、下”全產業鏈發展之路，才是鋁工業高質量發展之路。

　　百色市人大常委會副主任、平果市委書記黃志願介紹，“十三五”期間，平果重點打造可承載年工業總值1000億元的新興產業園區，創建了自治區級新安工業小鎮、鋁產業創新小鎮。

　　“園區重點發展鋁產品加工及其配套的上下游項目，做大做強鋁產業。同時發揮園區聚集效應，引進高新技術項目，逐步形成以鋁產業和門業制造為主導，碳素、建材、電子、生物科技和化工等多個產業共同發展的格局。”黃志願說。

　　目前，園區引進一大批民營企業，構建了“鋁礦開採-氧化鋁-電解鋁-鋁材-鋁制造業”的產業加工鏈條以及配套產業、綜合循環利用產業一體化發展的全產業鏈體系，走出具有平果特色和比較優勢的工業高質量發展路子。

　　打破“瓶頸” 推進鋁產業“二次創業”

　　廣西華磊新材料有限公司，藍天綠地實現和諧發展。平果市融媒體中心供圖

　　平果在推進鋁產業“二次創業”過程中，電價成為制約高質量發展的头部“瓶頸”。

　　平果鋁土礦儲備豐富，過去卻一直在產業鏈上游徘徊。問題在哪？

　　“電解鋁轉化率不足，不僅嚴重制約鋁產品精深加工，也影響下游其他產業發展。”百色市市長周異決說。

　　瓶頸在電。平果所在的百色市是國家“西電東送”基地之一，但工業用電價格每度比西部其他地區平均高出0.2元。不等不靠，平果人想方設法打通電價“梗阻”。

　　為此，廣西華磊新材料有限公司輕合金材料項目應運而生。該項目採用中央企業和市、縣兩級政府平台按4︰4︰2比例出資參股模式建設，總投資概算61億元。目前，全裝機容量105萬千瓦的3台熱電機組已投入並網運營，年發電量可達72億千瓦時，電價0.36元/千瓦時左右，形成可承載500億元甚至1000億元級的產業新窪地。

　　如今，依托電價優勢，華磊新材料生產用的氧化鋁從中鋁廣西分公司直接通過傳送帶直供，產出的鋁水可直供園區需求企業。

　　2018年9月21日，華磊新材料头部台抬包車順利抵達廣西友合金屬材料科技有限公司，標志著華磊首次向平果工業園區企業直供鋁水取得成功，破解了鋁精深加工發展難題，形成了科學完整的鋁產業全產業鏈的大格局。

　　目前，園區引進鋁產業下游企業或配套民營企業100多家。一大批關聯企業搭上了便車：廣西強強碳素股份有限公司年產40萬噸預焙陽極擴建項目、廣西卓強投資有限公司年產20萬平方米鋁合金建筑模板生產項目、百礦潤泰鋁業公司年產50萬噸集團高性能鋁板帶箔項目等相繼動工建設。

　　全鋁制作而成的別墅。平果市融媒體中心供圖

　　好的產業發展，離不開好的營商環境。

　　“我昨天提交的網上申請，今天就領到了執照和公章。” 5月18日，申請開辦企業的王先生來到平果市政務服務中心辦理企業開辦業務，在企業開辦一站式服務窗口裡，按照辦理流程很快就辦理完成企業開辦手續。王先生說：“之前也辦理過企業開辦業務，但是要跑很多個部門，很麻煩，至少要10個工作日才能辦完。這次辦理隻在一個地方，一個窗口，就能辦完，非常方便，快捷。”

　　設立企業開辦一站式服務窗口是平果市優化營商環境的重要舉措，打破過去企業開辦到巿場監督管理局、公安、稅務等部門辦理事項，群眾要多個窗口跑動的傳統辦理模式，將企業開辦所涉及的注冊登記、公章刻制、發票申領等都集中進駐到企業開辦一站式服務窗口。

　　“申請人提交材料后, 市場監管、公安、稅務部門進行網上數據交換。審核通過后，新設企業將免費獲得一套印章，與營業執照一同領取。如果企業有辦理銀行開戶、社保、醫保登記及公積金開戶的需求，也可以同步辦理。”平果市市場監督管理局業務負責人介紹說道。市場監管、公安、稅務、銀行、社保、醫保、公積金等多個部門的審批流程實行“串並聯”無縫對接模式，為企業開辦提供一站式服務。

　　2015年9月，平果還設立了“平果企業合作基金”，幫助符合國家產業政策和信貸政策，且生產經營運行良好並有較好發展前景的企業，提供臨時性周轉資金。

　　今年以來，平果加大產業鏈協同復工復產，通過全面梳理以鋁產業鏈為重點的產業鏈圖譜和關聯配套企業清單，協調產業鏈運轉完整以鞏固當前企業已達產滿產的成效，降低企業再返採取減停產措施的損失，持續將產業鏈下游企業補充納入，完成鋁產業“二次創業”的目標。

　　如今，平果從“縣城”邁向“都市”，站在新的歷史起點，黃志願說：“平果將繼續做大做強工業經濟，向高的攀、跟強的比、與快的賽，爭上游、創一流，努力在新起點上實現大發展、大改革、大突破。”

　　2019年12月26日，經國務院批准，民政部印發《關於同意廣西壯族自治區撤銷平果縣設立縣級平果市的批復》，同意撤銷平果縣，設立縣級平果市，平果市由自治區直轄，百色市代管，其管轄行政區域以及人民政府駐地維持不變。這標志著平果從此開啟了新紀元、踏上了新征程。【詳細】

　　廣西平果：改革開放“煉就”革命老區新傳奇

　　在鄧小平的關心支持下，平果鋁項目被納入國家“七五”計劃重點工程。1991年5月，總投資44.38億元的平果鋁一期工程正式開工建設。在當時，這是新中國成立后一次性投資蕞大和利用外資蕞多的有色金屬建設項目，投資額相當於廣西全年的財政收入。【詳細】

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