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　　原标题：装备引领“工业立市”书写现代产业新篇章

　　近年来，技术改造成为江门振兴实体经济的重要手段。图为海信江门生产车间的机械手。 江门市经信局供图

　　广东海亮铜业有限公司位于台山工业新城的项目，从落户到投产仅用了一年时间。图为该公司生产车间。 江门市经信局供图

　　走进位于双水镇的亚太森博（广东）纸业有限公司的生产车间，托盘包装机、令纸包装机、机械手等全自动化设备令人目不暇接。投产后，该公司将实现从生产车间到半成品裁切车间再到成品仓库的自动有序运转，全厂切纸产能可提高70%。

　　今年以来，江门立足“工业立市”，积极培育壮大新兴产业和先进制造业，大力推动传统产业优化升级，加快构建现代产业集群，为全市实体经济发展提供有力支撑。数据显示，今年1月—11月，该市共完成工业投资642亿元，同比增长12.7%，绝对值排名全省第5位，增速位居全省第4，比全省平均增速高12.5个百分点。

　　前11月装备制造业投资增速达20.5%

　　在新会大鳌，数百辆专用车整齐地摆在厂区空地，随时准备被运送到江门的外海码头，出口到全球二三十个国家。该公司人事行政部经理郭明明告诉记者，自落户大鳌后，该公司的产能每年都增长迅猛，2016年实现产值4.5亿元，2017年产值达到8.5亿元，今年的产值有望继续翻一番。“我们生产的每一款产品，研发费用占总成本的比例超过七成，年研发投入超1000万元。”

　　今年以来，江门提出大力发展高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车及零部件、大健康、新材料五大新兴产业，塑造产业新优势、抢占竞争制高点。随着中集车辆这样的装备制造企业快速崛起，江门高端产业体系不断完善，全市产业结构进一步优化。

　　以装备制造为例，今年1月—11月，江门装备制造业投资增速达20.5%，产业结构不断向高端化发展，涌现出富华重工、中集专用车、牛力机械等一批知名重点企业项目，产业集群发展迅速。同时，全市新引进投资超亿元装备制造业项目42个，总投资额405.1亿元。其中，2018年新开工投资额超1亿元装备制造业项目达28个，新投产投资额超1亿元装备制造业项目达24个。

　　在新能源汽车及零部件方面，江门今年重点发展动力电池，支持优美科长信、科恒股份、芳源环保等一批重点锂电池生产企业技术创新的基础上，做强做大东风新能源整车项目，整合产业链上下游，打造新能源企业生产基地。今年10月，2018年新能源电池新材料（江门）技术与资本对接会在深圳举行，现场签约12个项目合计投资超120亿元。

　　为提升企业自主创新水平，江门今年新增了无限极等6个广东省智能制造试点示范项目，富华重工等10家企业也创建了省级企业技术中心。“目前，我们负责的‘整体驱动桥壳挤压成形及自动化制造技术’项目头部阶段的研究工作已基本完成，并小批量试制出富华重工驱动桥产品中蕞大的510驱动桥壳体。”团队带头人、吉林大学副教授于鸣介绍，该团队已经掌握了整体驱动桥壳体挤压成形技术的工艺方法，该技术在我国属于首创。

　　48家企业拿到13.7亿元研发贷款

　　今年8月，海信空调、东江环保、科仕特精密机械3个项目获得省产业共建扶持资金共计1.68亿元。“政府出台的各项扶持政策，对我们企业发展的支持力度很大，极大地提振了我们的信心。”海信空调总经理王庆玉说。

　　近年来，为了减轻企业的运营压力，江门出台了多项举措，有效缓解了企业融资难的问题，让实体经济“轻装上阵”。数据显示，该市通过政府出资1.1亿元设立了风险金池，并引入银行、保险实施“政银保”信贷项目。今年1月—11月，全市“政银保”实现融资贷款1389笔，贷款总额达到17.33亿元。

　　推动全市企业开展技术改造，也是江门促进实体经济发展的重要手段。今年前11月，江门共完成工业技改投资229.27亿元，技改投入排在全省第5位，比全省平均增速高15.1个百分点。“截至10月底，全市共安排技术改造方向扶持项目139项，合计扶持资金约2.2亿元。”江门市经信局有关负责人介绍，在技改事后奖补方面，该市已安排扶持14个项目，合计资金1亿元。

　　为了鼓励企业投入更多资金到研发领域，江门在全国首创推出“研发贷”，今年前三季度，全市辖区银行机构共向48家企业发放了“研发贷”，贷款合同总金额达到13.70亿元。

　　在该项政策的刺激下，江门企业纷纷加大投入开发新产品、新技术。台山市精诚达电路有限公司财务副总经理孙长发介绍，该公司先后设立了柔性线路板技术研究院、广东省高端线路板技术研究开发工程中心、博士后创新实践基地，建立了近200人的科技研发团队，占公司总人数的12.5%。“今年，我们公司的研发投入费用预计达2250万元。”

　　走进台山市精诚达电路有限公司，自动化的高密度线路板生产流水线让人眼前一亮。该公司财务副总经理孙长发介绍，近年来该公司共获得江门人才发展专项补贴、节能改造项目补贴、省级工业与信息化专项资金、新型战略产业技改贷款利息补贴、企业研究开发补助资金等各项补贴，总额接近700万元。

　　2016年以来，江门相继出台“民营经济十二条”“实体经济十条”等系列政策措施，取得了良好成效。该市2017年全年各项减负措施为企业减负合计约98.9亿元；今年1月—11月，各项减负措施已为企业减负合计约97.9亿元，预计全年可为企业减负超过100亿元。

　　在上述政策的推动下，今年以来江门民营经济继续加速发展，企业主体数量持续增长，市场主体总量居全省第六位。截至2018年11月，全市民营企业（含港澳台）达到69575家，占全市企业总数的85.48%；注册资金2791.27亿元，分别比去年同期增长14.68%、20.39%；

　　在发展规模和发展速度方面，江门民营企业今年也交出了一份亮眼的成绩单。“目前，全市民营企业注册资本超千万元有4478家、超5000万元有1391家、超亿元有219家，分别比去年增加854家、123家和28家。其中，全市还有3家民营企业入选省百强民营企业。”市经信局有关负责人说。

　　在发展速度上，2018年前三季度，江门全市民营经济完成增加值1173.92亿元，同比增长9.6%，比全市GDP增速高1.9个百分点，相比去年呈现提速发展的趋势。

　　更大的扶持还在路上。12月10日，江门市召开促进民营经济发展千人大会，现场办公为民营企业解决发展难题，面向民企推出超过3000亩的土地，预计明年银行授信超过1600亿元。同时出台《江门市促进民营经济高质量发展实施方案》，从优化审批服务、放宽市场准入、降低民营企业生产经营成本和缓解民营企业融资难融资贵等10方面着手，着力解决民营企业发展的痛点、难点问题，彰显江门继续做大做强做优民营经济的坚定决心和全方位为企业服务、积极构建“亲”“清”新型政商关系的强烈信号。

　　五大万亩园区建设全面提速，构建融入大湾区优质产业平台

　　全市投入71亿元加快建设园区基础设施

　　近日，经过两个月紧张的联调联试，位于台山工业新城的广东海亮铜业有限公司海亮铜业二期项目3.5万吨铜管线年，我们公司的年产值将超过100亿元，成为台山首家产值过百亿元的企业。”该公司能源装备部部长凌金榜说。

　　为加快融入粤港澳大湾区建设，江门于去年提出高水平谋划重大产业发展平台——五大万亩园区，包括粤澳（江门）产业合作示范区、珠西新材料集聚区、深江产业园、台山工业新城拓展区、开平翠山湖科技产业园拓展区等。笔者从市经信局获悉，今年以来，五大万亩园区基础建设全面加速，营商环境进一步改善，目前已全部被纳入广东省产业转移工业园管理，享受省产业园和产业共建的政策扶持。

　　今年1月—11月，五大万亩园区完成固定资产投资71亿元，引入亿元以上项目43个，其中包括13个超10亿元项目，成为江门工业立市的有力支撑及发展实体经济的重要载体。

　　硬件提升▶▷五大万亩园区上马37个基建项目

　　走进翠山湖科技园的员工村，银行、电信服务中心、邮政服务厅、商业步行街等生活配套实施一应俱全。“我们开通了来往城区、月山镇、水口镇的公交车和长途客运线辆园区免费穿梭巴士。”该园区负责人表示，近两年来，翠山湖科技园的配套设施越来越完善，基本可以满足园区员工在交通、教育、餐饮、娱乐、医疗等方面的日常需求。

　　今年以来，江门五大万亩园区纷纷在土地平整、交通建设、水电供应等方面加快布局，进一步完善园区的基础设施。数据显示，今年1月—11月，该市五大万亩园区新增土地平整5080亩，全社会固定资产投入约71亿元。其中，16项基建项目已完工，21项基建项目已启动建设。

　　目前，各地的基建工程已全面提速。其中，深江产业园大泽园区县道X561大圣线入口试验段已完工，司前园区220KV变电站主体工程已动工建设，预计年内建成投产；粤澳（江门）产业合作示范区汽车零部件产业区管网道路主体工程已完成、总投资2.5亿元的工业固废处理中心正在抓紧建设；珠西新材料集聚区的污水处理厂已完成总平面方案布置图设计，集中供热设施已明确选址，年内完成可研报告；开平翠山湖科技产业园拓展区的城南三路工程已竣工；台山工业新城拓展区生活配套综合楼完成三层楼面施工，污水处理厂已进场施工……

　　基础设施建设周期长、投入大，如何保障建设资金？江门市经信局有关负责人介绍，该市鼓励五大万亩园区积极探索园区开发、项目建设新模式，吸引社会资本参与园区建设，有效地解决了园区硬件建设的资金难题，大大加快了基础设施项目的建设进度。今年江门五大万亩园区共上报了3个PPP项目，目前珠西新材料集聚区、深江产业园的EPC基础配套设施工程均已进场施工。

　　软件优化▶▷园区试点投资项目承诺制

　　“我们正式落户珠西新材料集聚区，得益于新会创新试行‘蕞多跑一次’改革，主动提供代办服务，帮助企业在蕞短时间内完成审批，并在今天动工建设。”今年10月，广东四方威凯高新材料有限公司新会项目正式动工建设，该公司董事长方芳对新会的投资项目审批速度竖起了大拇指。

　　从成功摘牌到拿到施工许可证，四方威凯项目只用了约50天，刷新了珠西新材料集聚区投资项目的审批速度。为进一步优化五大万亩园区的营商环境，江门深化“放管服”改革，在全市“1+6”园区的发展基础上，将五大万亩园区列入投资项目承诺制改革试点范围。同时，该市还以改革项目审批为抓手，大力推进并联审批改革，压缩审批流程，推动园区服务提质提效。

　　以新会区为例，该区从今年7月开始正式启用“万亩园区服务专窗”，让所有入园投资项目的审批手续“蕞多跑一次”。“万亩园区服务专窗”实行并联审批后，企业投资项目的审批材料、审批流程、审批进度都明显提速，审批时间由原来的200多个工作日缩减到现在的50个工作日，提速率达150%。

　　作为开平市经济发展的工业“主引擎”，翠山湖科技产业园则针对行政审批效能与发展需求不相匹配的问题，借鉴先进地区经验，试点推行“投资承诺制、容缺审批机制”，加上原有的“并联审批、专人代办”等绿色通道，免却入园企业在各部门来回奔波的不便，大大加快了项目建设进度。与该园区签约的152个项目，其中已落户的企业达到106家，实现投试产的企业为80家，此外还包括25个在建项目。

　　完善的配套设施，大大加快了企业的开工建设速度，也帮助五大万亩园区的“身份”提档升级。今年9月，粤澳（江门）产业合作示范区、珠西新材料集聚区（扩区）、深江产业园获省正式批准为省级产业集聚地。至此，五大万亩园区全部纳入省产业园管理范畴，园区发展获得更高层次的“身份定位”，享受省产业园和产业共建的政策扶持。

　　产业集聚▶▷前11月新引进43个工业项目

　　近日，开平市举办百亿产业投资八大重点项目集中动工仪式，总投资额超35亿元的7个工业项目正式进驻翠山湖科技园，覆盖健康产业、生物科技、机械制造等领域。其中，荣群铝业和志特新材料这两个项目的投资额均超过10亿元，实现了当年签约、当年动工。

　　随着万亩园区的配套逐渐完善，重点项目纷纷扎堆进驻江门。今年江门五大万亩园区在项目引进上取得重大突破，前11月新引进（含签约）中南高科、富华重工等项目43个，其中包括13个投资超10亿元项目，预计年内动工建设项目15个。

　　“从新引进的项目来看，江门五大万亩园区正在向专业化方向发展，各园区的产业集聚度有了明显的提升。”市经信局有关负责人说。

　　以珠西新材料集聚区为例，该园区位于新会区古井镇，目前已被纳入省危化品生产企业承接园区名单，是珠三角唯一具有连片开发能力的化工专业园区，将成为江门发展新能源产业的重要载体。

　　据珠西新材料集聚区有关负责人介绍，目前该园区已成功吸引了一批颇具产业竞争力的新能源项目落地。其中，芳源锂电项目是该园区引进的首个项目，规划投资4.77亿元，占地100亩，一期已经投产，二期厂房正在建设中。返回搜狐，查看更多

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