短短一个月内，在融资保障、土地供应没有更大范围突破，具体项目皆未公布的情况下，开工率大涨逾两成让保障房统计“注水论”甚嚣尘上。

　　住建部住房保障司副司长孙新春昨日透露，截至6月底，保障房开工率为56.6%，而截至5月底这一数字仅为34%。

　　来自个各省区市近期公布的保障房建设进度显示，自6月下旬以来，保障房建设突然提速，辽宁、山西等地的开工率已达九成左右，而更突出的陕西省，除计划内的790个项目外，还超计划开工9个，开工项目总数占目标任务项目数的101.1％，在处于领先地位。

　　地方保障房上报开工量的全线攀升直接拉动了整体开工率的上涨。据孙新春介绍，尽管截至5月底，保障房开工率仅为34%，但经过一个月的努力，截至6月底，保障房开工率为56.6%，完成了此前确定的“时间过半、任务过半”的目标。

　　然而一位长期关注保障房建设的知情人士却透露，由于统计口径不同，实际开工量并非公布的那么“美好”。

　　“为了不被问责，很多地方连企业自建的单身公寓、农民城乡一体化上楼的房子都充数到保障房里，更别说是回迁房、定向安置房了。”据这位知情人士介绍，目前很多地区的保障房统计口径与此前住建部公布的相差甚远，且并不公开具体构成。

　　然而，根据住建部副部长齐骥此前公布的年内1000万套保障房开工的计划，真正意义上的保障房应仅包括经适房、两限房、棚户区改造、廉租房和公租房。

　　事实上，此前便有媒体报道称，福建省三明市此前公布的保障房建设计划中，公租房建设共5个项目412套，但其中两个项目分别为礼品公司宿舍楼和环卫公司宿舍楼，共计有126套房源。该市的限价商品房也全都属于安置房性质，并非公开配租配售项目。更有部分城市公开表示，酝酿将农民上楼的闲置房纳入到保障房的统计当中。

　　“即便是完全按照住建部的口径走，也有很多保障房并非公开配租配售，如果再出现数据注水，蕞终没有多少能够到老百姓手上。”在北京中原地产三级市场部研究总监张大伟看来，尽管年内计划开工的1000万套保障房，仍被寄予“降房价灵丹妙药”的厚望，但是仔细分析构成，在200万套的经适房与两限房、400万套的棚户区改造、160多万套廉租房、220万套公租房中，400万套的棚户区改造并非入市统一配租配售，而是直接分配给了相关改造的群体。根据现行各地的公租房政策，220万套公租房中，多半也是拿来优先用于人才公寓。

　　业内人士指出，尽管保障房的建设进度备受关注，但是如果地方政府为了不被问责而盲目扩大保障房的统计范围，保障房建设很可能沦为数字游戏，此前计划的通过保障房建设达到调控楼市的效果，势必会大打折扣。

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