欲流其远，必浚其源；欲长其木，必固其根。

　　营商环境是有力支撑四会经济社会高质量发展的重要要素。当前，四会市认真学习贯彻国家《优化营商环境条例》，积极对标大湾区蕞高蕞好蕞优，综合施策，多点发力，持续改善政务和市场环境，进一步激发市场主体活力，切实降低企业运行成本，努力打造大湾区一流营商环境。

　　党的十八大以来，四会市委市政府完善落实中央减税降费，省“实体经济十条”、“外资十条”、“民营经济十条”等一系列优惠政策，深入推进“放管服”改革，加快建设“数字政府”，积极承担“多规合一”、国家新型城镇化、“双容双承诺”项目直接落地等肇庆市级以上改革试点，大力开展暖企行动，全程电子化登记区域、业务、企业类型实现全覆盖，政府服务竞争力大幅增强，全市营商环境有了质的提升，部分领域服务水平跻身珠三角头部梯队，成功入选“2019年度中国营商环境百佳试点县（区）”。

　　深入学习贯彻国家《优化营商环境条例》，积极对标大湾区蕞好蕞高蕞优

　　为争取早日进入大湾区一流营商环境城市行列，四会市深入学习贯彻国家《优化营商环境条例》，主动把营商环境的改革标准和改革举措与大湾区先进城市进行对接，出台《四会市加快建设粤港澳大湾区一流营商环境若干措施》并与《条例》进行逐一对标对表，努力在营商环境改革实践中向先进地区看齐靠拢。从严落实层级责任，加强各级党委对营商环境改革的领导，自上而下拧紧压实改革主体责任；制定具体细化落实方案，把《若干措施》具体要求和职能责任细化落实到各部门各单位、到股室、到个人，动态跟进管控；强化协同联动，通过建立联席会议、定期沟通交流机制等工作机制，推动形成各司其职、多方合力、齐头并进的工作格局；建立健全监督评估机制，积极探索借助科技手段和第三方力量开展评估工作，通过量化指标、多维考核、综合运用，切实提升营商环境改革工作质效。

　　聚焦提升审批效率目标，持续提升政务服务水平

　　“数字政府”改革工作取得实效。据悉，结合机构改革工作，四会市新组建了政务服务数据管理局，全面统筹牵头推进“数字政府”改革建设工作。升级完善“1+N”政务大厅，持续开展业务办理“一门式”机制，完善“前台受理，后台审核”机制，进一步推广市、镇、村三级联网服务平台建设。前三季度，该市在“广东省政务服务事项管理系统”中发布实施的政务服务项为1535项，蕞多跑一次”事项数为1376项。政务服务平台覆盖全市13个镇街便民服务中心，157个村居服务点，足不出村可以办理各项高频民生事项。

　　“一次办成”成效显著。四会“企业开办1天办成”改革工作启动运行，全面实施“一窗受理、一表申请、一次告知、线上申报、一网联办”的模式，开办企业便利度与珠三角先进地区看齐。前三季度，累计办理企业开办设立业务共789宗。推动实现不动产登记“一窗受理、一次办成”，累计受理了98宗业务。基层减证便民工作扎实推进，选取了大沙镇、龙甫镇、东城街道等试点，进一步落实审批便民化服务，规范基层证明事项，减轻基层负担。

　　项目审批效率得到全面提升。在四会市，国家“多规合一”试点改革成果得到深化应用，“多规合一”联动审批平台已开通使用。工程建设项目审批制度改革有效加快，目前已实现“政府投资工程项目审批时间压减为27天，企业投资工程项目审批时间压减为20天”。设立肇庆市首个重点项目代办窗口及“首席代办员”制度，联合高新区率先推出“跨城办”服务，为重点项目提供“一门受理、抄送相关、并联审批、限时办结、统一送达、全程监督”的无偿代办服务，重点项目审批平均增速50%以上。结合本地实际出台了《四会市企业投资项目“双容双承诺”直接落地改革实施细则》，有力推动“双容双承诺”“先建后验”改革实现落地见效，今年以来18个产业项目开工建设，6个项目竣工投产，预计全面完成年度目标任务。

　　打通联系服务企业“蕞后一公里”，进一步提升服务企业能力

　　执法监管行为进一步规范。四会市强化权责清单后续监管，全面实行政府部门权责清单动态管理，严控新设行政审批事项，有序推进“互联网+监管”。同时，坚持放管并重，以信用监管为核心探索推进事中事后监管新模式，全面推行“双随机一公开”工作，促进市场经营秩序进一步规范。前三季度，四会市共认领监管事项768条，补充完成检查实施清单706条。

　　实施精准的企业服务。四会市努力构建新型政商关系，加强引进企业后续管理服务，让引进企业留得住、建的好、能发展。创新完善联系服务企业机制。实施“1+1+N”企业服务机制，建立企业信息综合管理服务体系，实现更精准的企业服务；坚持集约利用、盘活存量和挖掘潜力、拓展增量两管齐下，着力破解项目落地要素瓶颈；完善提升招商引资平台，引进东基众创城等社会资本参与园区开发建设，不断完善园区基础设施，为吸引大湾区优质企业落户打下了坚实基础。

　　扎实打好企业降本增效组合拳。四会市高度重视实体经济发展，坚持做好“一减一加”文章，全面落实减税降费政策，出台一系列扶持产业和企业发展的政策措施，切实降低企业经营成本，努力帮助企业获得融资，在技术改造、科技创新和品牌建设、企业上市、中小企业贷款风险补偿、引进股权投资、拓展小微企业融资渠道、用地用工用能保障等给予全方位的扶持帮助，提升辖区内企业的市场竞争力。同时，引导加快一力药业、飞南资源、富仕电子上市步伐。前三季度，共减免税费近4.01亿元，落实民营企业扶持资金7227万元。58家工业企业实施技术改造完成投资24.9亿元，增长18.7%。区域市场保持活跃，各类市场主体总量41131户，同比增长21.62%。已办理应急转贷资金企业13家、使用资金2.08亿元；金融机构发放重点项目贷款1.72亿元，发放小微企业贷款43笔。

　　得益于良好的营商环境，今年以来，利用前段时间成功举办深圳企业家联谊会暨四会市投资环境推介会的契机，该市大力开展“招商引资年”活动，市领导带队先后到北上广深等地开展招商活动，进一步加大面向广深企业的招商引资力度，围绕产业强链、补链、建链实施精准招商，“招大引强”工作取得了新的成效。今年以来，共引进项目29宗，投资总额137.45亿元，其中，引进高新技术企业5家，潮人科技（四会）新兴产业园、中南高科、中集智谷总部研发基地等超10亿元项目4宗。重点在谈重大产业项目9宗。

　　编辑 ▏四会市融媒体中心四会发布编辑部

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