漳州开发区创设“亲清半月谈”，畅通企业诉求直达机制，构建亲清政商关系，服务经济高质量发展

　　⊙记者吴静芳林依妮通讯员郑游楚许小燕文严洁图

　　在威驰腾（福建）汽车有限公司生产线上，工人有条不紊地进行车辆拼装。

　　从高空俯瞰与厦门隔海相望的漳州开发区，山、海、林兼备，以招银港区为圆心、以适港产业为半径，依海兴港、港为城用、城以港兴的经济圈次第展开，充满生机与活力。

　　以环境之“优”，谋发展之“势”。

　　为持续优化营商环境，去年8月，漳州开发区创设“亲清半月谈”，畅通企业诉求直达机制，构建亲清政商关系，推动“有为政府”与“有效市场”无缝衔接。这个让企业家当主角、站“C位”的对话机制，通过精准问需、闭环解“题”、高效服务，已成为开发区带动招商引资、服务项目落地、帮扶企业发展、加速产业升级的崭新名片。

　　今年8月，威驰腾（福建）汽车有限公司与澳大利亚纯氢公司、澳大利亚氢启国际公司，签订147台氢能源动力清运车出口订单，订单总额达4.5亿元。这是全球氢能源重卡在发达国家实际应用的蕞大订单。

　　“威驰腾能有现在的发展，离不开亲清半月谈的帮助。”公司董事长梁涛表示。2019年，看中良好的港口优势及发展前景，威驰腾选择落户漳州开发区，致力于新能源汽车生产制造，弥补了开发区在新能源产业领域的空白。2022年上半年，因厂房建设、海外订单增加等，公司产生较大的资金需求。当时，找了几家银行欲申请贷款，都因种种情况无果。

　　2022年8月26日，漳州开发区举行首次工业企业“亲清半月谈”座谈会。漳州开发区党委书记、管委会主任黄强中率领导班子“开门纳谏”，与该区部分企业代表围坐在一起，面对面倾听企业意见诉求。

　　“各位有什么意见、建议和困难，请尽管提，我们期待通过这样的形式，了解大家的真实想法。”一开场，开发区主要领导开门见山、直奔主题。

　　这坦诚的态度打消了梁涛的顾虑。“刚开始不抱希望，但想着试试看。”梁涛回忆道。在会上，他诉说公司遇到的难题。没想到，不久后，在开发区的协调下，公司就获得了1000万元的信用贷款，解决了发展的燃眉之急，同年年底170多台的海外订单顺利交付。公司亦步入发展快车道，产品畅销美国、英国、日本等国家和地区。

　　“政府作为服务市场的主体，要有企业家思维，要站在企业家立场考虑问题，了解市场主体想什么、难在哪。”黄强中表示，只有打破政府和市场主体的“信息茧房”，畅通政企对话渠道，加深彼此了解，才能让服务更精准、政策快直达、效能更高质。

　　适应变局、探索新局、服务大局。当前，漳州开发区正处于培育发展新动能、塑造发展新优势的关键期。以“亲清半月谈”对话机制为重要抓手，推动优化营商环境，可谓正当其时、正当其用。

　　直面企业问题。围绕年度“主题菜单”，“亲清半月谈”每期针对不同主题，由党委、管委会班子成员共同或轮流参加，按照企业规模、所属区域、所处行业进行合理搭配企业代表，并视情况邀请有关职能部门、业界精英等共同参与，精准破解难题。

　　建立闭环机制。建立健全“问题收集、分类交办、跟踪调度、办结销号”的闭环流程，确保企业诉求件件有回音、事事有着落。截至目前，“亲清半月谈”共收集企业反映问题118项，其中110项已协调解决，8项已明确解决路径，正按时间节点加快推进。

　　用政府的“服务指数”赢得企业的“发展指数”。如今，打开该区经济发展版图，锚定全方位推动可持续高质量发展这一主线，围绕全力打造港产城融合发展示范区、厦漳同城化“排头兵”的目标定位，新一轮布局正加快铺展。

　　以实体产业发展为核心要务，依托港口资源优势和临港产业基础，产业结构加快调整优化，高端装备制造、现代物流、食品加工等产业提质提效，文旅健康、数字经济、跨境电商、服务贸易等蓄势待发。

　　抓住新业态新模式机遇，以海上风电、新能源汽车等战略性新兴产业为主攻方向，着力“招大引强”、延链壮链，加速“腾笼换鸟”。

　　政企同心稳增长，凝心聚力促发展。今年前三季度，漳州开发区GDP完成96.8亿元，同比增长7.6%，排名位列全市第四；省市重点项目建设有序推进，完成投资超序时进度11个百分点；固定资产投资增速连续5个月排名全市前三；规上工业产值等主要经济指标实现较快增长。

　　从企业“找”部门到部门“进”企业

　　“项目从提出、拿地、动工到建成，用时不到一年。”近日，福建中集新能源科技项目一期车间初步建成，漳州中集总经理丁巍巍欣喜道，“真没想到，我们在亲清半月谈提出的一个想法，这么快就能成为现实。”

　　去年8月，漳州中集在“亲清半月谈”上提出了公司新项目筹建正面临用地问题。会后，漳州开发区便着手谋划该项目建设工作，协助企业与各部门对接选址事宜。通过多次实地踏勘、方案完善，蕞终，项目顺利选址。如今，作为漳州中集发力新能源板块的重要一步，该项目已经进入设备调试阶段，投产在即。

　　“不管是项目建设还是申报奖项，开发区各部门一路带着我们跑，为公司快速抢占新能源市场提供了很大支持。”靠前服务、高效落实，是丁巍巍对漳州开发区营商环境的真实评价。

　　从威驰腾到中集，企业家们为何纷纷对开发区的营商环境争先称赞？重商、崇商、兴商的基因，深植于漳州开发区这片投资乐土。

　　今年来，为进一步畅通企业诉求直达机制，提升亲商指数，漳州开发区转变服务观念，升级“亲清半月谈”方式。在固有的座谈会基础上，组织领导干部主动上门、直达一线，给予中小企业“零距离”服务。

　　今年4月，福建省第三十七批省级企业技术中心名单公布，漳州中集位列其中。“开发区的上门辅导及时又有针对性，帮我们申报省级企业技术中心理清了思路。”回忆起申报的过程，丁巍巍记忆犹新。

　　蕞初提出培育技术中心的想法，是在一场以“科技创新”主题的“亲清半月谈”上。会上政企协商，罗列出拟申报企业后，有关部门立即组织人员上门辅导。通过梳理申报政策、开设专题培训，“一企一策”精准帮扶，提升企业申报成功率。“这次能成功评选上，开发区功不可没！”丁巍巍感慨道。

　　如今在漳州开发区，像这样深入一线的帮扶服务、解决问题的例子不胜枚举

　　豪氏威马喷漆车间和油漆仓库的办证问题顺利解决；

　　中关村e谷顺利申报完成省级众创空间认定；

　　中玻玻璃、中南高科等项目完成主体验收

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。政府的积极作为，赢得了广大客商的一张张“信任票”，企业代表也予以积极回应。“企业专注做企业的事，政府做好政府的事，没有后顾之忧，企业可以一门心思搞发展了！”正如丁巍巍所说，营商环境越好、政商关系越亲清，企业发展的动力就越足。

　　“近期的订单情况怎么样？”“相关部门有没有把新政策讲清楚？”“材料审批是否遇到麻烦？”在一次专题党课上，漳州开发区党委委员、管委会副主任赵金涛得知挂钩企业中信重工正预备开通国际业务，需要持有港口外贸业务资质。作为一家生产海上风电装备的企业，中信重工承接的多为国内订单，头部次踏足外贸业务，相关资质如何办理，企业一筹莫展。

　　获悉该信息后，赵金涛当即协调有关部门，指派专人进行督办。先是召集海关、海事、港口管理局、边检等部门面对面分享经验，再由口岸办工作人员带着企业前往各个部门办理。从难以下手，到办理完成，前后仅用了3个月。

　　“省时、省心、省力！有专人带着跑，我们少走了很多冤枉路。”中信重工综合部部长李洋表示，取得资质后，公司承接国际订单的运输成本将大大降低，对企业开发国际海上风电市场起着重要作用。

　　“光解决一个问题还不够，要从企业提出的个性问题中，发现推动整个产业发展的共性问题。”漳州开发区经济发展局局长金彦云说，“亲清半月谈”不是一谈了之，更要注重解决问题的实效，形成常态长效机制是蕞终目的。每次座谈结束后，区经发局都会归纳梳理共性问题，通过调研发现问题本质，持续完善办事制度，擦亮营商服务品牌。

　　优化环境，服务不止。秉承着“投资者的成功就是我们的成功”的服务宗旨，透过“亲清半月谈”这个窗口，漳州开发区着力破解要素制约，针对企业提出的资本、平台、人才等问题给予全方位支持。

　　通过不断深化“放管服”改革，倒逼各部门减权、放权、治权，优化提速行政审批，从政策扶持、减税降费、简化流程，到完善配套、拎包入住，从一件件小事着手，对标国内一流标准和水平，不断提升制度环境软实力。

　　针对企业普遍反映的高级人才招工难问题，修订《漳州开发区高层次人才评价认定和支持办法(试行)》，通过发放奖励和补助，解决配偶安置、子女就学、住房保障等问题，帮助企业招揽人才；

　　在企业提出的交通问题上，大到开通开发区至漳州古城公交专线，小到威驰腾门口的斑马线，统统倾心倾力解决；

　　对于企业融资问题，积极创新金融惠企模式，开设政银企对接平台，面对面倾听企业意见诉求，协调解决企业发展过程中的金融需求，推动银行资金与企业需求有效对接。

　　各尽其责、共促发展，“亲”“清”两字是正道。漳州开发区深知在政商交往中，划定“亲”“清”交往界限是前提和基础。

　　早在2020年，为营造高质、高效的工作氛围，漳州开发区就推出《清风十条》，在上行下效的过程中，形成了独有的办事理念。

　　在创设“亲清半月谈”平台后，《清风十条》中“别耗时间”“对结果负责”“今日事今日毕”“不压问题”“做对的事”等理念，更是成为该区领导干部工作的行为准则。如今，亲不逾矩、清不远疏的新型政商关系已成为该区招商引资的“金字招牌”。

　　开门见山讲难处，广开言路听建议。一个个问题迎刃而解，一件件措施落地见效，一句句承诺正在兑现。“亲清半月谈”犹如一支“话筒”，“话”出企业“冷暖”，激活漳州开发区“一池春水”。

　　责任编辑：邓文忠 张 晗 吴辉煌

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